河北建协为深化行业改革发展出谋划策

促进产业现代化  深化企业内部改革

推动建筑业改革向纵深发展，把促进行业健康持续发展作为第一要务，把深化企业内部改革放在突出位置，促进和实现建筑产业现代化，提升科技创新竞争力，加快培育新型产业化工人队伍，抓住京津冀一体化发展战略机遇等。在日前召开的河北省重点行业2014年信息发布会上，该省建筑业协会发布《河北省建筑行业2014年上半年经济运行状况分析及下半年预警预测》报告，为深化建筑业改革，加快行业转型与绿色发展提出七条对策建议。

      从河北省建筑业协会对全省110家会员建筑企业主要经济指标统计数字显示，上半年各项主要经济指标中，新签合同额1049.6亿元，同比增长37%；建筑业完成总产值700.4亿元，同比增长38%；省外完成产值324.4亿元，同比增长105%；国外完成产值4.3亿元，同比增长230%；利润总额14.4亿元，同比增长11%；房屋建筑施工面积1.4亿平方米，同比增长7%；房屋竣工面积0.14亿平方米，同比增长16%。

       综合分析得出，上半年河北全省建筑业经济运行呈现出产业规模持续扩大，对全省经济社会发展的贡献率愈加突出；产业结构调整步伐加大，形成了一批优势明显的特色企业；绿色环保意识深入行业，建筑产业现代化进程得到有效推进；区域市场发展迅猛，省外市场份额继续扩大，海外市场回温明显；工程质量安全形势总体平稳，行业自主创新能力进一步增强等五大特点和趋势。

       在此基础上，协会根据当前宏观经济形势和政策指向，针对新形势、新情况及制约行业改革发展的一些深层次问题，对加快推进河北省建筑业深化改革，转型发展提出对策与建议。

       一是围绕全面深化改革，把住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》作为建筑业未来发展的纲领性指导意见，认真贯彻落实，不断推动行业改革向纵深发展。要以构建统一开放，竞争有序、诚信守信的市场环境、监管有力的全国建筑市场体系推进建筑产业转型升级为发展目标；以省住建厅确定的的深化市场管理改革、深化建筑业发展改革、深化管理制度改革为当前和今后一个时期重点任务。

       二是围绕深化建筑业改革，以推进建筑业转型升级为目标，把促进建筑业健康持续发展作为第一要务。按照扶优扶强、做专做精的原则，重点培育和发展状大优势企业。限定不同资质等级企业的承包范围，给中小企业发展留足空间的同时，要重点支持高等级资质企业、专业企业加快发展。严格控制低等级总承包类企业的数量规模，形成总承包、专业承包、劳务承包比例协调和分工合作、优势互补的产业格局。

       三是围绕深化建筑业改革，以做大做强，做专做精为方向，把深化企业内部改革放在突出位置。优势骨干企业要结合企业自身的发展历程和行业未来发展方向，找准市场定位，同时加快战略转型和兼并重组步伐，形成一个有高有低、有总包有分包的立体产业结构。要树立承包商向建筑服务商转型的新理念，促使建筑企业从单纯的承接工程走上项目运营开发多元发展，再到跨行业复合经营。

       四是以住宅产业化为突破口，以绿色发展为契机，加快推进行业发展方式转变，促进和实现建筑产业现代化。要加快研究制定符合本省实际的住宅产业化设计、施工、部品生产、工程定额等地方标准体系。鼓励企业参与编制相关技术标准，建立产学研相结合，以企业为主体的研发平台，培育市场主体。加快推动国家和省住宅产业化基地建设。保障性住房、绿色建筑项目，政府投资的公共建筑和公共机构办公建筑项目率先采用建筑节能一体化技术。

       五是以科技创新为驱动，充分发挥科技进步和新技术应用在转型升级中的先导性作用，提升科技创新竞争力。重点引导建筑业企业面向工程项目、面向市场加大科技投入，开发和推广应用能够促进河北省建筑业结构升级和可持续发展的共性技术、关键技术、配套技术，提高技术集成创新能力。

       六是以开展改革试点工作为契机，积极探索建立完善全省建筑劳务用工新体系，加快培育与建筑现代化匹配的新型产业化工人队伍。作为重点开展建筑劳务用工管理试点地区，将着力探索完善建筑劳务用工管理政策，落实施工总承包企业责任，健全建筑劳务实名制管理制度，完善实名制管理信息系统，开展实名制信息互通共享，为加强全国建筑劳务用工管理提供借鉴。

七是抓住推进新型城镇化及京津冀一体化和区域协同发展战略机遇，加快建筑业绿色崛起，提升“走出去”拓展市场的竞争新优势。把河北城镇化放在京津冀协同发展大格局中统筹考虑，有力有序地推进京津冀一体化协同发展。

摘自：建筑时报