日前，住房和城乡建设部通报了2012年全国房屋市政工程生产安全事故情况。从通报来看，2012年，全国房屋市政工程安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数保持下降趋势，有18个地区的事故起数和死亡人数同比下降，有11个地区没有发生较大及以上事故。

通报称，2012年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人，比2011年同期事故起数减少102起、死亡人数减少114人，同比分别下降17.32%和15.45%。全国有31个地区发生房屋市政工程生产安全事故，有18个地区的事故起数和死亡人数同比下降，有4个地区的事故起数和死亡人数同比上升。

通报称，2012年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡121人，比上年同期事故起数增加4起、死亡人数增加11人，同比分别上升16.00%和10.00%。全国有20个地区发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故，其中，江苏发生4起，湖北发生3起，河北、吉林、山西、浙江各发生2起，北京、山东、贵州、天津、上海、甘肃、新疆、安徽、湖南、河南、江西、辽宁、广东、内蒙古各发生1起。特别是湖北省武汉市东湖风景区东湖景园还建楼C区7 1号楼工程9·13事故属于生产安全重大事故，造成了19人死亡，给人民生命财产带来重大损失，造成了不良的社会影响。

通报还分析了事故类型和发生部位情况。2012年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故257起，占总数的52.77%；坍塌事故67起，占总数的13.76%；物体打击事故59起，占总数的12.11%；起重伤害事故50起，占总数的10.27%；机具伤害事故23起，占总数的4.72%；触电事故10起，占总数的2.05%；车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故21起，占总数的4.32%。房屋市政工程生产安全事故按照发生部位划分，洞口和临边事故128起，占总数的26.28%；脚手架事故67起，占总数的13.76%；塔吊事故63起，占总数的12.94%；基坑事故42起，占总数的8.63%；模板事故26起，占总数的5.34%；井字架与龙门架事故25起，占总数的5.13%；施工机具事故25起，占总数的5.13%；外用电梯事故19起，占总数的3.90%；临时设施事故6起，占总数的1.23%；现场临时用电等其他事故115起，占总数的17.66%。

通报指出，当前的安全生产形势依然比较严峻，事故起数和死亡人数仍然比较多；较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹，重大事故还没有完全遏制；地区不平衡的情况仍然存在，部分地区的事故起数和死亡人数同比上升。在全年发生的29起较大及以上事故中，模板脚手架坍塌事故10起，死亡35人，分别占较大事故总数的34.48%和28.93%；起重机械伤害事故10起，死亡52人，分别占较大事故总数的34.48%和42.98%。模板脚手架和建筑起重机械已成为房屋市政工程重大危险源，需要引起高度重视。同时，建筑市场行为不规范、企业主体责任落实不到位、安全生产隐患排除治理不彻底、生产安全事故查处不严格等问题都给安全生产工作带来了极大挑战。各地住房城乡建设部门要根据本地安全生产状况，认真调查研究，对存在的问题采取切实有效的措施，把安全生产工作抓实抓好。特别是安全生产事故比较多、形势比较严峻的地区，务必要尽快扭转被动的局面。

2013年是实施十二五规划承前启后的一年，做好安全生产工作意义重大。通报要求，各级住房城乡建设部门要进一步完善建筑安全生产监管制度，特别是要完善建筑起重机械安全监管制度，加强建筑安全生产监督检查，督促企业落实主体责任，加大事故通报和查处力度，整顿规范建筑市场，开展建筑施工安全生产标准化工作，积极推进长效机制建设，促进房屋市政工程安全生产形势的持续稳定好转。