2011年，美国政府发布了《联邦云计算战略》白皮书，成为全球第一个专门出台云计算战略的国家。美国试图通过政府示范作用推动云计算发展，占领产业战略高地，与此同时，英、日等国也在积极跟进。对此，不少专家和业内人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，发展云计算对我国具有重要的现实意义和战略意义，我国不应错失这次重要的产业机会，应该尽快出台相关政策，推动产业发展，以便抢占云计算战略高地。记者在采访中发现，云计算在我国已经起步并取得不少进展，让国人看到天边的一抹“彩云”。但与此相伴，“疑云”和“乌云”也在聚集：一方面是大多数国人对于什么是云计算“全无概念”，一方面是一些地方在云计算上“大玩概念”，把云计算当成炒作牟利的“期货”，圈地、上项目、推销与云计算不相干的硬件软件，不一而足。对此专家指出，要想抢占云计算发展先机，各地政府和企业要多做打基础的工作，画饼不能充饥，耕耘才有收获。
欧美各国纷纷布局云计算产业
“云计算”一词由美国谷歌公司于2006年首次提出，它通过统一灵活调用各种网络资源，实现低成本、高效率、大规模地处理海量信息并提供IC T (信息、通信、技术)服务。云计算有两个显著特点：一是IC T能力不再封装于具体产品中，而以服务的形式呈现，颠覆式地创新了业务提供方式；二是形成数字产业的规模经济效应，从而降低成本，提高效率，节能降耗。
美国率先出手
云计算概念出现以后，美国迅速发现其在信息技术领域的领先地位，高度重视并积极引导云计算的发展。美国《联邦云计算》白皮书提出，将拿出2012年美国政府800亿美元IT预算中的200亿美元，用于把政府当前的IT应用方式转移至云计算方式，从而改善并提升政府服务。同时，美国政府制定了“云计算优先”的方针，以确保其技术和产业的领先地位。联邦首席信息官昆德拉宣称，美政府各部门将在18个月内做出本部门应用云计算的具体部署，联邦政府将在三年内建设若干大型云计算中心，向各级政府部门提供云服务，这种做法可以大量节省美国政府的财政预算。
实际上，自2009年3月美国总统奥巴马任命昆德拉为联邦首席信息官后，云计算就被提上美国政府的IT议事日程。美国政府为此采取了一系列措施：第一，从国家层面做舆论的宣传和引导，启动网站apps.gov展示和推荐获得政府认可的产品和应用；第二，根据政府采购需求，组织主要厂商制定一系列标准，开展认证测试，规范政府的 采 购 行 为 和 产 业 有 序 发 展 ； 第三，为推动新技术发展，组织联邦示范工程，资助试点项目和相关研究项目。
同时，美国云计算产业已经开始步入快速发展的轨道。谷歌、亚马逊、微软、脸谱、E MC、英特尔、A T & T等巨头成为云计算产业的龙头企业。云计算产业重组整合加速，传统企业纷纷转型，新兴企业不断成长。