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大力推进建筑工业化——访全国人大代表、苏州设计研究院股份有限公司董事长戴雅萍

文章来源:  扬州市建设工程造价管理站 发布时间: 2013年03月20日   浏览: 1949   作者:扬州市建设工程造价管理站

作为我国的支柱型产业,未来,建筑业必将走向模块化、集成化、低碳化、精益化、智能化、耐久化,建筑业的深度改革势在必行。全国人大代表、苏州设计研究院股份有限公司董事长戴雅萍在接受记者采访时坚定地说。

必然选择

建筑工业化是我国未来建筑业发展的重中之重,是我国建筑业节能减排、结构优化、产业升级和进行重大产业创新的必经之路。发展建筑工业化,符合党的十八大提出的坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,也符合科技惠民的重大国家科技政策,是实现《建筑业十二五发展规划》提出的进行调整优化产业结构、加强技术进步和创新、推进建筑节能减排、强化质量安全监管、提升从业人员素质等发展目标的重要手段。

建筑工业化,是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式,以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征,能够整合设计、生产、施工等整个产业链,实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。推进建筑工业化,有利于提高建设效率、服务快速城镇化进程,有利于促进节能减排、服务生态城市建设,有利于产业结构提升、服务经济社会发展。

困难重重

由于我国建筑工业化方针政策的推动和建筑技术发展的需求,建筑科技加速发展,政府对建筑工业化新技术、新产品、新材料的推广应用取得了明显成效。建筑工业化的建设实践大幅度推动了集成技术发展,促进了新时期建筑工业化科技的进步与发展。

然而,建筑工业化发展需要较高水平的技术、装备、标准规范来支撑。要形成与工业化建造方式相匹配的管理、设计、施工、安装建造体系,要全面提升现场装配和机械化的能力,要形成系列化、多样化预制构件和建筑部品供应体系,还要构建建筑工业化产品的认证体系、建立工业化建筑全过程管理信息系统。就当前建筑业生产水平来说,满足这些要求似乎困难重重。在技术、标准和规范、产业政策、行业管理体制等方面仍存在诸多问题。

加快推进

为能让建筑业及其相关行业实现可持续发展,建筑业的深度改革势在必行。为此,戴雅萍建议,进一步加快建筑工业化发展步伐。

第一,建议成立专职机构,政府直接推动,围绕经济社会发展的总目标,制定一系列相关产业政策与扶持计划,推进建筑工业化,设立产业化实施机构,发展建筑集团和民间机构,从组织和人力资源上保证其贯彻实施。

第二,除法律层面外,政府还应制定行政法规保证建筑工业化的健康发展。如建筑性能保证制度、优良建筑部品认证管理办法、绿色建筑设计及运行认定制度等。

第三,推进建筑工业化需要政府的产业政策与扶持,如优先土地供应、税收优惠减免、金融鼓励扶持等一系列政策。

第四,政府可率先试点,启动市场需求,如在保障性住房进行试点,按照一定规模进行工业化技术应用。鼓励政府投资工程采用工业化技术,将其工业化支出部分计入建设成本。

第五,政府应将建筑生产与技术进步作为解决城市问题的重要突破口。加大财政投入力度,重视建筑工业化技术的研发和创新,鼓励采用新技术、新材料、新工艺和新设备。

第六,应积极建立技术标准体系,推进建筑标准化,加快建筑施工与管理技术、建筑节地节能等标准与技术的研发。

第七,高校、企业和社会办学机构要加强建筑工业化相关专业人员的培养和业务培训,加强教育与实践的结合,校企联合,培养实用型和复合型人才。

第八,要加强市场监管。在审图、质监、安监、验收、造价等环节建立适应建筑工业化需要的服务程序和监管模式。施行建筑市场准入制度,严格执行资质标准。


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