今年5月，安徽铜陵、宣城、芜湖和六安，以及江苏的无锡、常州、扬州等城市对公积金、落户和人才吸引方面进行了政策调整，一度被外界解读为救市行为。而在其背后，则无一例外的是楼市低迷和库存高企。

上述城市房地产相关政策调整一个月之后，笔者对其梳理后发现，除了扬州楼市成交没有明显的上涨之外，其他城市的成交量均出现不同程度的上涨。

对此，房地产行业专家张建初表示，政策微调在短期内可以达到刺激的效果，但是长期来看，影响并不大，持续效果仍然待考。

苏皖多城市楼市政策微调

4月22日，无锡市公布《无锡市政府印发关于无锡市户籍准入登记规定的通知》，从5月1日起，无锡市范围内(包括无锡市区和江阴、宜兴二市)执行统一的户籍准入登记规定，在本市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。而此前无锡的落户面积是70平方米，此举拉开了江苏救市的序幕。

5月5日，安徽省铜陵市政府出台政策，将公积金贷款额度提高20%，首付比例下调至20%，购买家庭首套普通住房按房价1%的比例给予契税补贴。铜陵此举也打响了安徽救市的第一枪。

两天后，常州市天宁区举行开发商会议，透露将出台救市措施的消息。具体的政策包括：停建安置房，向拆迁户补贴购房款，鼓励居民购买商品房。同时，将搜集开发商意见，酝酿具体救市政策。

此后，扬州也放松了公积金提取的相关政策，有意增强购房者购买力，救市意图明显。而宣城市对住房公积金最高贷款额度进行了调整，最高贷款额度调整为30万元，并对购房者给予一定的契税补贴。芜湖则对住房公积金政策作进一步完善，新规允许二套房申请贴息贷款、外地调入人员使用住房公积金贷款购房，并调整了二手房住房公积金贷款额度。6月份，芜湖又发布促进高校毕业生稳定就业的实施意见，取消之前就业满3年才可获得购房补助的时间限制，这意味着，刚毕业的大学生在芜湖购房就可获得补助。该市还停建安置房，对购买商品房进行补贴。

对于这些城市在5月集中救市，张建初说，“进行政策微调的城市面临相同的局面，楼市销售低迷，库存压力较大，地方土地出让大幅度放慢，这必然会促使政府出台政策，刺激楼市。”

新政一月后效果初显

时隔一个多月，笔者对上述城市的楼市成交量进行了梳理。

无锡的新落户政策在5月份正式实施，根据无锡官方的统计数据，在当月就有将近7000名新居民落户，增长率达到100%。在楼市成交量方面，新浪乐居数据统计显示，2014年5月，无锡楼市商品房成交面积达42万平方米，同比增长10.7%；在成交套数上，5月无锡市共计卖房4000套，同比增加9.3%。

而在6月份，搜房网数据监控中心显示，无锡商品房共计成交4849套，环比增长849套；同比增加129套，月商品房成交总面积达54.75万平方米，环比涨幅达30.54%。

对此，业内人士李智说，无锡目前楼市库存超过15万套，可谓是长三角楼市库存压力最大的城市，“降低落户面积，在一定程度上可以刺激购房者买房，但是毕竟60平方米左右的房源在无锡占有量并不大，所以对楼市的刺激只是暂时的，长期而言对楼市销售影响并不大。但是，未来开发商肯定会加大60平方米户型的开发。”

铜陵降低首付额度，对楼市销量也起到一定的促进作用。江淮房地产网数据统计显示，6月份铜陵楼市住宅类商品房累计成交仅达到642套，其中市区住宅累计成交593套，环比增加170套，环比增幅40.2%。

此外，统计数据显示，6月宣城新建商品住宅成交量为533套，环比上涨78.39%。虽然芜湖6月份成交量并未出炉，但是芜湖6月份前半月成交量已达到1894套，比5月份的成交量1599套高出了许多，所以6月份芜湖整体成交量必然呈现大涨的局面。

不过，在张建初看来，短期内政策微调可以达到刺激的效果，但是长期来看，对楼市影响并不大。他表示，“这些政策的微调确实起到了刺激作用。但是从目前楼市整体情况来看，这些城市库存量较大，不解决对外来人口吸引力不足的问题，楼市库存高企的局面依然无法解决。”