政协委员关注“地下工作”

近年来，地下管网的安全问题，建筑的地下渗漏问题越来越引起社会各界关注。带着群众的期待与寄托，“两会”前夕，全国政协常委、九三学社中央副主席赖明，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任侯云春，全国政协委员、民建中央常委、林达集团董事长李晓林，全国政协委员、中国建筑科学研究院副院长林海燕一行深入企业、街区，开展了一场以“地下渗漏与建筑安全”为主题的调研活动。

隐蔽工程问题多

调研过程中，曾在住建系统工作过的赖明委员指出：我国地下管网有总长超过15万公里的“隐蔽工程”，由于长年埋设地下，又涉及多个部门，因此质量安全隐患较多。目前，城市地下供水管网渗漏率多达30%，大量的水通过管网渗漏，会把大量泥沙带走，形成大量塌陷，构成工程隐患。

记者发现，参加这次调研活动的很多都是“老建筑”、“老防水”。大部分委员们认为，建筑质量问题具有一定的隐蔽性，地下渗水，很可能要十年、二十年、三十年或者更长时间才会显现，并最终影响建筑安全。所以，当前一定要重视建筑地下防水与地下结构质量，不管是从设计、建筑环节，还是监理环节，所有企业都必须把社会责任放在第一位，为子孙后代负责。

委员们还认为，要按照“先地下后地上”的原则，建立地上与地下统筹协调的基础设施管理体制机制。重点加强城市管网综合管理，尽快出台相关法规，统一规划、建设、管理，规范城市道路开挖和地下管线建设行为，杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。在普查的基础上，整合城市管网信息资源，消除市政地下管网安全隐患。建立城市基础设施电子档案，实现设市城市数字城管平台全覆盖，促进城市防灾减灾综合能力和节能减排功能提升。

据了解，除了地下管网问题较多外，目前我国建筑工程渗漏率高达80%，渗漏开始从卫生间、地下室、外墙等逐步蔓延到了包括地铁、高桥、桥梁、垃圾填埋、大坝等在内的许多重大工程领域。就在政协委员调研的前几天，北京市朝阳区甜水园街与水碓子中街交叉处地面出现塌陷，形成了一个直径6米的天坑，这次事故再次将地下渗漏的安全问题引入公众视线。“随着城市化进程加快，越来越多的城市开始大力开发地下空间工程——地铁、停车场、商场、隧道、综合管廊、体育场等，但这些建筑却不同程度地受到地下渗漏的威胁。”赖明表示。

千万不能“贻患于未来”

地下渗漏尤其是建筑地下防水工程的渗漏，被业内称作为“癌症”。北京龙阳伟业科技股份有限公司董事长王伟认为，渗漏意味着地下混凝土结构可能存有缺陷，如酥松、孔洞、贯通裂缝等。在地下水的侵蚀下，随着时间的累积，这些缺陷会逐渐扩大，导致钢筋锈蚀、混凝土劣化等一系列问题，最终损伤建筑结构，引发建筑形态改变，危害建筑安全。

他还将建筑工程比喻为一棵树，地下工程比喻为树的根，“根烂了，树会怎样 ”因此，对于这些问题，一些委员认为：地下工程的安全质量，千万要“防患于未然，而不是藏患于未来，更不能采取鸵鸟的办法消极和回避，让子孙后代用生命为我们今天的不负责行为埋单。”

北京市政府专业顾问、著名工程专家杨嗣信教授更是指出，“建筑地下防水对于建筑安全的重要程度，仅次于建筑结构。”他介绍，根据对国内建筑事故的调查，70%以上的公用、民用建筑物事故来自屋面和外墙渗漏，特别是剧场、体育场馆等大型公共设施，80%以上都出现过渗漏事故80%以上的地铁、隧道及市政工程都曾出现因混凝土开裂而导致的工程渗漏事故。实际上，现在建筑工程的防水材料和技术水平越来越高，验收合格率越来越高，但使用中的渗漏率却也越来越高。

怎样解决这样尴尬的“三高”？王伟指出，建筑地下防水既然是系统工程，企业就要打破独立作业的传统模式，抛弃长久以来形成的过度依赖“材料”的思维，融入到整个防水关联关系中。从“被动防水”转换为“主动防水”，从源头做起，在勘探、设计、防水混凝土生产与施工、防水材料供应与施工、细部构造、后期维护的关联过程中，通过管理链条环环相扣，把防水的理念贯彻始终。

部分政协委员同时提出，对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系，对工作成绩突出的城市予以表彰奖励；对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈，限期整改，依法追究相关责任。

最后，参与调研的全国政协委员纷纷表示，地下管网安全和防止建筑地下渗漏是一个天大的问题，也是今后一段时间行业面临的非常重要的问题，关系到子孙后代的生存和发展。他们将通过这次调研，形成专门的提案，向本届“两会”提出自己的意见和建议。（来源：中国建设报）