目标：步入基础设施建设快车道

江苏提出，要加快推进城市基础设施建设，建立城市基础设施建设项目库，做好项目前期准备和建设过程中的跟踪指导工作；同时，指导和规范各地利用社会资本推进城市基础设施建设。

2015年，力争新增城乡区域供水通水乡镇65个左右，苏北地区城乡统筹区域供水覆盖率达到85%以上；新增供水能力100万立方米/日，新增自来水深度处理能力130万立方米/日，新增城镇污水处理能力80万立方米/日；污水收集管网达到2500公里，建制镇污水处理设施覆盖率达到90%。此外，争取新增城市道路2000万平方米；新开工轨道交通4条、132公里；新增3 5个城市步行和自行车系统；新建改建燃气管道4000公里。

热点：用“海绵”治水

江苏要求，根据自然积存、自然渗透、自然净化的新理念，研究制订海绵城市建设指导意见，分类组织开展建设试点，努力争取国家试点城市，以推进海绵城市建设示范。

同时，督促指导各地加快排水防涝设施普查和排水防涝综合能力评估，构建城市排水防涝综合信息管理平台，联合气象部门加强城市内涝形成机理和预报预警技术研究，加强小区域、短历时、高强度暴雨预警，完善预报预警信息发布和应急响应相关技术和机制。

此外，要研究制订加快推进地下综合管廊建设的指导意见，开展地下管廊建设试点示范，力争2015年年底前各省辖市至少启动1处地下综合管廊试点工程，同时研究地下综合管廊投融资、建设维护、定价收费、运行管理的体制机制，推进编制地下综合管廊建设规划。督促指导各地完成地下管线普查并开展信息系统建设和专项规划编制工作。

民生：关注市政公用行业运行安全

城市建设工作关系城市经济社会发展、关乎百姓民生。2015年，江苏在城市供水安全、燃气和桥梁安全等与百姓生活息息相关的方面都提出了新的要求。

在城市供水安全保障体系建设方面，江苏将深入推进“备用水源、深度处理、严密监测、预警应急”的城市供水安全保障体系建设。对尚未建成应急备用水源的城市加快实施步伐；对已经建成的城市，围绕启用时间、替代能力等开展综合评估，提升应急备用水源综合应用水平，力争做到即启即用。同时，积极推进自来水深度处理工程改造，开展城市供水安全保障评价考核。此外，加强与环保等部门的水质监测预警联动，并不断完善城市供水应急处置专家库。

对燃气和桥梁安全工作，江苏提出，要继续开展城市燃气安全生产检查活动，认真部署安全管理、培训考核和完善许可证管理等相关工作；建成全省统一的城市桥梁信息管理系统并试运行，组织开展全省城市桥梁管理情况评价，加强城市危桥的加固除险工作，力争2015年年底前完成地级以上城市危桥加固工作。

监管：治污节水一手抓

2015年，江苏还将着力提升污水处理设施运行管理水平，逐步理顺管理体制，健全管理体系。督促各地建立健全城市排水检测机构和网络，提高城市排水监管能力。加强污水处理设施运行管理的监督考核，将污水处理经费拨付与出水水质挂钩。同时，加强污水处理厂源头控制，全面贯彻落实城镇污水排入排水管网许可管理制度和污水处理收费制度，全面开征苏中、苏北地区建制镇污水处理费，保障城镇污水处理厂稳定运行和尾水达标排放。

另外，江苏还将研究制订降低城市供水漏损率控制目标和指导性意见，从精细化管理、建立管网信息系统、加强老旧管网改造等方面，降低城市供水管网漏损率。同时，指导各地开展中国人居环境（范例）奖、节水型城市创建工作，做好全国节水型城市复查工作。