经济新常态下建筑业发展的六大问题
特约撰稿 李里丁

    
     经济发展进入新常态是中央审时度势提出的重大战略判断。新常态下经济发展速度必然要放缓，结构调整必然有阵痛，建筑业的发展与国家经济走势变化休戚相关，必然要主动地适应与积极地调整。
    
     问题一：新常态下建筑业发展的新特点
    
     首先是发展增速放慢。建筑业依赖国家固定资产投资拉动的高速增长已经成为历史，企业追求规模效益的时代已经结束，产业的供求矛盾将更加突出。二是行业无序竞争的局面正在扭转，市场回归理性，企业将面临诚信与严管新的考验。三是企业在转型中寻求新的经济增长点，商业模式与服务内涵将逐步发生变化。四是建筑人力成本持续增高，高素质的人才和劳务将成为市场上的稀缺资源。
    
     问题二：转型商业模式，扩大服务内涵，增强自主创新的动力
    
     一要抓住新型城镇化建设的机遇，寻求新的经济增长点。过去企业大都是围绕规模跨领域地去调整经营结构，大家都想向外走，殊不知总量减少意味着多数领域固定资产投资都将逐步减少。新常态下，企业要将注意力转向自主创新，跟踪消费新动向，寻求建筑服务新的增长点。例如：在基础设施建设中采取PPP或BOT的模式，提高资源汲取与分配的效率；在旧城和房屋改造中提供便捷的维修改造、功能提升等新的服务项目；在项目建设中提供技术咨询与代建服务等等。二要重视建筑物全寿命周期的管理研究。目前国家在建筑物资源管理中存在着诸多浪费，究其原因是不动产的管理体制存在着一定的问题。大型建筑企业要将经营的触角逐步伸向设计、维修、维护、运营、改造等多个环节，向社会提供更人性化的建筑产品，提供建筑物管理的增值服务，从而获取增值利润。三是在绿色建筑与施工中有所作为。绿色施工将考验企业新的技术进步，节能环保服务将提升企业新的竞争能力。四要从规模效益向质量效益转变，提供高品质的服务。目前好的工程质量只是表现在部分的优良产品上，仅以渗漏为例，50%以上的工程都不同程度地存在着这样的隐患。信誉企业的质量提升就是要提升全部产品的品质，提升所有工程细部的品质，相信社会最终会认可“优质优价”的原则。
    
     问题三：积极稳妥地推进建筑产业现代化
    
     上世纪八十年代叫工厂化或装配化，其实这在我国的建筑历史上走过许多曲折的道路，也有过不少经验和教训。目前建筑产业现代化做的较好的是在钢结构施工领域，许多地方的住宅产业也正在试点，建造成本与消费需求正在成为推进过程中的瓶颈。新常态下建筑产业的现代化有三个要点问题：一是消费需求。靠政府行政命令是暂时的，市场决定资源的配置，也决定装配房的需求量。要注重市场和消费心理分析，初期阶段政府应引导大众进入新的住房选择，并在政策上提供更便捷和更环保的装配楼房，以形成新的消费吸引。二是市场主体。大型企业要看准未来建筑业发展的走势，主动走设计、加工、装配施工一体化的道路。要从企业实际出发，依据效率与效益的原则，安排好工厂部品生产量与现场施工的比例，逐步体现出竞争的优势。三是稳步推进。建筑业的现代化是一个长期的任务，部品工厂化加工技术与标准也才开始实践，尤其是市场的成熟还有较艰难的路程，因此要稳步推进，更要锲而不舍，切不可一哄而上，造成新的资源浪费。
    
     问题四：加快诚信体系建设，营造规范的建筑市场
    
     市场上滥收保证金的问题给施工企业带来了危害，但同时也说明施工行业在社会上还是存在着某种信用缺失。市场秩序要靠监管，更要靠市场主体的信誉重塑。建筑市场供大于求的背后存在着严重的无序竞争与资源浪费。生产能力过剩主要是追逐利润的企业与利益集团太多，真正有行为能力的企业和人才还是不足。从政府的层面应尽快实施新的招标办法，还招标权于建设单位，保证市场的公开透明，逐步消除寻租现象的干扰和交易成本的过高。就企业层面而言要主动规范主体的行为，营造诚信经营的形象。诚信经营也是一种竞争力，未来企业在提供新的增值服务中提高信誉的空间很大，同时行业诚信体系的建立还可以大大降低企业经营的风险。
    
     问题五：建筑企业产权体制的改革
    
     我国建筑业改革走过了三十多年的路程。不少国有地方建筑企业改造为多元化的民营企业，相当一部分目前都运营良好。中央与地方大型施工企业改革大都走的是一条比较艰难的道路，经过了减员分流、清还债务等阵痛后，目前在市场上也具备了较强的竞争能力。按照三中全会的精神，企业还是走混合所有制的路子为好，而且允许混合所有制经济实行员工持股，这是一个很好的机遇。（下转第2版）
    企业改革的目的是创新机制与长远发展，项目股份制可以探索，但不是企业体制改革的主要内容。国有企业改制要从实际出发，企业目前的实际是：带领企业历经艰辛，闯过市场的经营者们对企业负有一定的责任，对职工怀有深厚的感情。让这些经营者为主体的管理层持有较多的企业股权，对企业的长远发展较为有利。项目管理的改革要服从于企业管理的全局，服从于企业的整体利益。项目的承包制作为一种经营发展模式，曾经发挥过重要的作用，随着企业经营的细化，它将会逐步成为历史。成熟的市场要求规范的法人经营与管理，企业也应实行集约经营，提高法人的收益。未来项目管理人员的薪酬改革将要提到议事日程，改革的方向是项目经理人的职业化与市场价值的均等化。
    
     问题六：建筑产业工人队伍的建设问题
    
     在新常态下，建筑劳动生产力具有的特点是：优良的劳务力量将成为稀缺资源；劳动力需求的高技术、高素质、高工资；企业需要稳定的劳务队伍。作为进城务工人员，农民工在追求市民化和生活保障的同时还需要有工作与事业的归属，有稳定的就业。大型企业要从资源配置的战略高度看待产业工人队伍建设的问题，谁拥有了相对稳定、优良的劳务队伍，谁就拥有了新的市场竞争能力。要加强企业新员工的培训，提高技术素质，熏陶企业文化，使他们逐步建立起产业工人的成就感与荣誉感。
     新常态是一个长期变化的概念，是国家经济发展走向更成熟的概念，对于建筑业来说也是一个新的机遇。因此建筑企业要主动地去适应这一变化，在转型中寻求新的发展。
     (作者为中国建筑业协会副会长；陕西省政府参事)