不动产登记试点城市已定：南京在列  北上广深除外

【秒读】

　　不动产登记条例确定在6月出台，南京、宁波、郑州等成为首批试点城市。

　　我国不动产登记分散在多个部门，登记程序、标准等各有不同，信息不公开、不透明、不对称，改革已经迫在眉睫。

　　业内人士分析，不动产登记尽管可以挤出部分二手房，降低二手房价，不过，其降房价作用可能被高估。

　　被认为是降房价利器的不动产登记在确定了6月出台登记条例的时间表之后，试点城市也确定了。

　　据媒体报道，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，今年年初上述试点城市已经将试点工作列入政府工作计划。

　　不动产登记迎百日大限

　　3月10日，国土资源部部长姜大明在两会期间接受记者采访时透露，今年将建立不动产部际联席会议制度，在地级市加挂不动产登记局牌子，编制统一调剂，6月出台《不动产统一登记条例》，建立不动产信息共享平台。

　　姜大明表示，建立不动产登记是为了落实2007年出台的《物权法》，将分散在有关部门的土地、海域、房屋等以土地为核心，统一由国土资源部门来管。

　　目前中国的不动产登记较为分散，土地使用权在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记等。

　　早在2013年3月底，《国务院机构改革和职能转变方案》就要求出台并实施不动产统一登记制度，并且在2014年6月底前出台不动产登记条例。

　　去年11月，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部承担，后者将负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　上月24日，国务院正式发文同意建立“不动产登记工作部际联席会议制度”，决定由姜大明任该会议召集人，会议成员来源于九大部委。

　　姜大明此次在两会期间再次明确了时间表：今年6月要出台不动产登记条例。

　　从目前至6月底，时间仅有3个多月，也就是说，距离该条例出台的大限只有100多天。

　　对于推进条例出台的工作安排，国土资源部副部长徐德明表示，目前国土部对不动产登记工作的推进进行了规划，将成立协调委员会，由国土资源部牵头，将相关部门集合到一起协调解决重大问题，并成立不动产登记局，建立不动产登记平台和网络登记平台。

　　试点城市确定  南京等地在列

　　在国土部确定了6月出台登记条例的时间表之后，媒体也曝光了不动产登记的试点城市。

　　据了解，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，今年年初上述试点城市已经将试点工作列入政府工作计划。

　　据江苏省国土资源厅相关负责人介绍，不动产登记制度目前还只是一个框架性的东西，没有落实到具体的操作层面，具体会包括哪些内容，怎么操作，都还是个未知数，必须等到6月条例的正式出台才能明朗。不过，为了更好地落实国家新规，目前江苏已经开始了不动产登记工作的前期调研和准备。而等到条例正式实施，预计将按国家的要求，成立专门的不动产登记局，来办理各类不动产的统一登记。

　　“住房财产登记肯定是不动产登记中的重要部分，我们先期启动的也主要是这一部分，”一试点城市国土局官员表示，“住房登记只是不动产登记的一小部分，此外需进行登记的还有土地、林地、海域等。”

　　国土资源部部长姜大明上周接受采访时表示，不担心不动产登记会引发卖房潮，因为不动产登记制范围很广，房地产只是其中的一个项目。不过业内人士表示，不动产统一登记虽然并不会直接作用于房价，但是条例出台后引发的后续调控动作将有可能增加业主的持有成本，这可能引发业主抛售。

　　“《不动产统一登记条例》出台后，手握多套房的业主一般会先考虑未来持有成本是否会增加，如果后期对持有多套房源的业主征税，那业主将抛出多余的房子。因此，二手房供给量会相应增加。”中国房地产学会副会长陈国强表示。

　　此前，SOHO中国董事长潘石屹(微博)公开表示，不动产登记条例出台，将使房价大跌。业内人士也分析指出，不动产登记尽管可以挤出部分二手房，降低二手房价，不过，其降房价作用可能被高估。

　　上海易居房地产研究院提供的数据显示，早在2013年初，国务院发文首次明确将出台《不动产统一登记条例》时，上海当月二手房存量就从131869套跃升至133073套，挤出作用明显。

　　上海易居房地产研究院严跃进指出，“二手房源的增加，对于二手房价格肯定会起到平抑的作用。房源增加提供了购房者的选择面，同时会促使业主主动降价。”

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，不动产登记条例，仅是一项制度、信息系统的平台，既不能改变供求关系，也不能管住货币发行，又不能控制地价。毫无疑问，不可过于高估不动产登记对楼市的影响力，未来房价是否上涨，则主要取决于供给。“不动产登记条例出台不会使中国楼市出现太大的波动，更加不会导致房价暴跌。”（来源：中国建筑新闻网）