ZDNet至顶网服务器频道 08月19日 新闻消息：数据中心是互联网、云计算和大数据等产业的重要基础设施之一。为了进一步推动《关于数据中心建设布局的指导意见》(以下简称《指导意见》)的落实，促进我国数据中心合理布局、健康发展，工信部组织调研了2011年到2013年上半年全国数据中心规划建设情况，分析了目前存在的问题，并就下一步工作提出了具体要求。
规模扩大PUE降低
近几年来，随着我国互联网、云计算和大数据产业的加速发展，数据中心产业也进入了大规模的规划建设阶段。2011年到2013年上半年全国共规划建设数据中心255个，已投入使用173个，总用地约713.2万平方米，总机房面积约400万平方米。
在规模方面，在规划建设的255个数据中心中，超大型数据中心(规模在1万个标准机架以上，功率2.5千瓦为一个标准机架)有23个，大型数据中心(规模在3000到1万个标准机架之间)有42个，中小型数据中心(规模在3000个标准机架以下)有190个。
在投产方面，255个数据中心的总设计服务器规模约728万台，实际投产服务器数约57万台，占设计规模的7.8%，超大型、大型、中小型数据中心的投产率分别为1.8%、21.5%和40%。
在布局方面，255个数据中心分布在26个省、自治区、直辖市。在65个超大型、大型数据中心中，一半以上位于或靠近能源充足、气候严寒的地区，12个是以灾备为主要应用。
在能效方面，在255个数据中心中近90%的设计PUE(PowerUsageEffectiveness，能源效率指标)低于2.0，平均PUE为1.73。超大型、大型数据中心设计PUE平均为1.48，中小型数据中心设计PUE平均为1.80。另外，一些老旧数据中心通过采用先进制冷节能技术改造，PUE也降到2.0以下。
在政策支持方面，在65个超大型和大型数据中心中，70%以上获得了大工业用电或直供电的支持政策。255个数据中心用电的平均价格为0.87元/度，超大型和大型数据中心用电的平均价格为0.66元/度和0.78元/度，超大型数据中心最低的电价达到0.3元/度。
在应用引领方面，已经出现了一些政府采购云服务的成功实践案例。如浙江省水利厅将台风路径实时发布系统项目外包给阿里云甘肃省、新疆维吾尔自治区部分电子政务系统已迁移到第三方的云服务上贵州省新农合项目使用中国移动提供的云服务，成为卫生部医疗信息化建设的标杆之一。
在标准评测方面，出台了《互联网数据中心技术及分级分类标准》、《互联网数据中心资源占用、能效排放技术要求和评测方法》等行业标准。第三方机构对百度、腾讯、阿里、中国电信、中国移动、中国联通等企业的6个数据中心进行了绿色分级评测，其中测试最好的数据中心年平均PUE达到1.36，在我国属于较先进水平。
重建轻用配套政策未落实
目前我国数据中心产业虽然已经开始呈现出向规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展的趋势，政府采购云服务也涌现出一些成功的案例，但总体来看，目前全国数据中心产业仍存在一些问题。
一是目前全国数据中心整体布局尚不够理想，重建轻用的现象仍然存在。
二是《指导意见》的配套政策尚未完全落实到位，部分满足条件的数据中心未得到电价优惠政策，一些地区的数据中心企业电力引入成本过高。
三是仍有一半以上的数据中心设计PUE没有达到1.5的规划要求，特别是中小型数据中心在绿色节能方面差距较大，同时数量庞大的老旧数据中心改造任务也颇为艰巨。
四是政府部门不自建数据中心转而采购云服务的探索刚刚开始，引领作用尚未充分显现，同时对云服务安全的意识也尚需提升。
五是数据中心标准体系仍不够完善，标准工作尚不能满足产业界对数据中心绿色节能、服务质量、评估评测、数据安全等方面的需求。
合理布局绿色发展
针对目前我国数据中心产业的发展情况和存在的问题，工信部要求各地结合全国和当地的实际情况，认真落实《指导意见》，推动解决本地数据中心建设发展中存在的问题，指导本地数据中心产业科学发展，具体措施有以下几方面：
以需求为导向，合理规划布局。进一步提高对数据中心绿色健康可持续发展的认识，坚持科学发展，从市场需求出发，结合全国数据中心规划建设情况和当地的区域比较优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等多方要素，合理规划布局当地数据中心。
坚持资源环境优先，推动绿色安全发展。按照《指导意见》的要求，务实推动配套政策落地。在落实好安全要求的同时，指导当地数据中心积极采用绿色节能技术，切实提高数据中心能效水平。
以应用为引领，鼓励政府带头使用云服务。在确保安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量，并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。
以市场健康发展为目标，推进标准体系建设。加快数据中心相关能源效率、服务质量、评估评测认证、安全管理规范等标准的立项和制定工作，同时加大已发布标准的宣传贯彻力度，充分发挥标准的引导作用。