湖北省政府日前印发的《关于加强城市工作提高城市规划建设管理水平的意见》（以下简称《意见》）明确提出，到2015年，全省城镇化率达到56%以上，特大城市和大城市达到15个左右，中小城市达到50个左右，3万人口以上的建制镇达到100个左右，全省推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展走在全国前列，城市的承载力、聚合力和竞争力不断增强，城市的知名度、宜居度和美誉度不断提升，城市居民安居乐业，幸福感进一步增强。

《意见》指出，优化城市发展结构，推动城市集群发展。加强湘、鄂、赣三省务实合作，推进基础设施、产业、市场、文化旅游、生态环保等五个一体化，促进长江中游城市集群快速发展。大力支持武汉建设国家中心城市、国际大都市，成为全国两型社会建设和自主创新示范区；大力推进产业、都市、文化、绿色襄阳建设；拓展和提升宜昌城市功能。实施中心城市带动战略，做特做优中小城市，推进中小城市提质扩容。

《意见》要求，提升县级市和县城城市综合承载力，完善服务功能，加快发展县域经济，增强就业吸纳能力，逐步成为农村人口转移的主要载体。立足本地资源禀赋、人文特色，打造特色鲜明的中小城市。着力培育3个~5个县域经济发展基础较好、综合实力较强的县市冲刺全国县域经济百强县市。深入推进重点镇、特色镇示范工程，充分发挥小城镇在推动农村人口就地城镇化中的重要作用。择优选定一批镇区人口3万人以上的建制镇，实施扩权强镇，按照小城市标准，科学确定发展定位和规模，逐步发展成为功能齐全、环境优美、特色鲜明的县域小城市。加快推进黄梅小池开放开发，实现由小城镇向中等城市跨越，发挥其在小城镇转型发展中的示范带动作用。

《意见》强调，要按照《城乡规划法》和省委、省政府关于一元多层次战略体系要求，加强对城镇发展布局的规划引导。现行城市总体规划与一元多层次战略体系定位和要求不相适应的，要依照法定程序修编完善。要按照《湖北省城镇化和城镇发展战略体系规划》，科学编制市域城镇体系规划，明确城乡空间分区开发管制对策措施，科学预测城镇化发展速度，增强规划编制的科学性、前瞻性。组织开展跨区域城镇密集地区规划和区域性专项规划研究和编制，深化和落实省域城镇体系规划要求。

同时，《意见》要求，加强对市域城乡发展建设的规划统筹，有条件的城市应制订覆盖全市域的城乡规划，从空间布局、土地利用、公共交通、市政设施、住房建设、公共服务、生态及文物保护、防灾减灾等方面，统筹协调市域发展布局和要求。要依据城乡规划确定的农村居民点布局，引导基础设施和公共服务设施建设，推动基础设施和公共服务设施向农村延伸。

《意见》还特别指出，加快保障性安居工程建设，通过新建、改建、收购、租赁等方式多渠道筹集房源。鼓励有条件的地方将廉租住房、公共租赁住房等保障性住房，统一归并为公共租赁住房进行管理，住房租金按照市场价计租，并根据不同的保障对象实行分类补贴。完善申请、审核、分配、退出机制，促进保障性住房循环利用。十二五期间，全省开工建设保障性安居工程120万套，实现现有城市人均住房建筑面积13平方米以下的低收入住房困难家庭应保尽保。推进住房公积金倍增计划，将住房公积金缴存纳入用工单位劳动合同管理，不断扩大住房公积金制度受惠人群，充分利用公积金增值收益支持保障性住房建设。到2015年，缴存住房公积金累计达到2000亿元，发放个人贷款达到1000亿元。增加普通商品住房供应，加强房地产市场调控，抑制投机性和投资性购房需求，遏制房价过快上涨。

《意见》明确指出，把城市规划好、建设好、管理好是各级政府的重要职责。湖北省住房城乡建设厅将据此把制订考核办法、建立绩效考核评估体系等工作纳入年度工作目标一并考核，并采取一系列有力有效措施，加强全省城市工作，扎实推进全省住房城乡建设事业科学发展、跨越式发展。