在街道填了申请表，经过申请、审核、轮候、选房、公示等一系列程序，半年后，从事保洁工作、每月收入微薄的广州市民冼绮文终于拿到了准购证。很高兴！很满意！说起自己住的这套每平方米才3000多元的保障房，她笑得合不拢嘴。
    　　像冼绮文一样，过去的2011年，在中国这片土地上，数百万中低收入家庭正在实现他们住有所居的梦想。
    　　解决上亿人的住房难题，对世界上任何一个国家来说，都绝非易事。可中国正在把这个梦想变为现实。更让人振奋的是，我国提出要在&lsquo十二五&rsquo期间，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)，使全国保障性住房覆盖面达到20%左右。如此的保障房建设规划，向世界展示了一盘民生大棋，这盘棋可不容懈怠。全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜说。
    速度：多项政策协同发力
    　　2011年，我国保障性住房建设规模创下了历史之最。保障性安居工程实际开工1043万套，基本建成432万套，中央财政先后下达专项资金1500多亿元，提前一个月完成了全年目标。
    　　数据显示，2007年，中央财政为保障性安居工程建设筹措72亿元，2011年就增长到1526亿元。不仅加大了资金投入，中央还及时发出指导意见，明确土地供应、信贷等各项支持政策，推动着保障房建设以前所未有的速度推进。
    　　全国政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟对此进行了深入的了解：各地在突破保障房建设资金难题上也各显其能，积极探索保障房的运营、管理方式。吉林省采取&lsquo政府补一点、政策减一点、企业出一点、个人拿一点、市场筹一点、银行贷一点&rsquo的办法，多方筹措资金；陕西省依托省属国企，成立了陕西保障性住房建设工程公司，通过市场融资筹措资金江苏省将全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房建设；在江西，由国家开发银行江西分行牵头，组建了交行、招行、农发行、建行等参与的银团贷款项目河北、甘肃、湖南、重庆等地拿出土地出让毛收入的5%，支持保障房建设。
    期待：让更多群众住上放心房
    　　保障房给百姓带来了幸福的笑脸。各地更是建立硬性标准，使保障房成为百姓的安居工程。盛连喜委员介绍说，吉林省在保障性安居工程能快则快、能多则多、稳中求进、好中求快的总体要求下，全面组织开展工程质量突击检查，强化工程质量监督执法，规范参建各方主体质量责任行为，认真抓好工程质量管理的保障体系建设、体制机制建设、监管队伍建设和质量责任制建设。
    　　即使在经济较发达的国家和地区，居者有其房也不是所有人都能实现的。如美国就有130万户家庭住在公共建筑里，法国大约有1/4的人住在廉租房里，中国香港的廉租房建设占30%。全国政协委员、吉林市侨联主席朱世增说，十二五规划纲要提出，重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体，这是解决现阶段中低收入居民住房保障问题的主渠道。
    　　重庆市公租房管理局3月2日发布消息说，民心佳园、康庄美地、康居西城、两江民居等4个公租房小区，2月签约入住总量达到10241户，全市各公租房小区累计签约入住达到24390户。据全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育介绍，十二五期间重庆将建成4000万平方米的公租房，解决30%以上的低收入群众的住房问题。重庆的21个公租房建设点交通都很方便，配套齐全，绿化也好，适宜居住。由于不收土地出让金、不收配套费、不收交易税、不追求利润，建设成本较低，一般每平方米2500元左右。
    　　监管：让每一套保障房真正发挥效用
    　　招合租，1150元，两居次卧，精装修，地铁旁。如今，一些公租房成了个别人的发财手段。如何使保障房落到真正需要的百姓手里？全国人大代表、西北师范大学党委书记刘基建议说：保障房门槛不应一成不变，要根据轮候人群数量、市民收入、居住水平以及住房价格等因素动态调整。同时要加强制度建设，规范申请审核和配租配售程序，予以公开，并进一步研究保障性住房退出机制。
    　　近年来，我国陆续出台了《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的若干意见》等一系列政策法规，加强和规范保障性住房的分配管理。各地已逐步建立并将继续完善申请、审核、轮候、配租配售和公示等制度。监管，正成为保障房的一道保护屏障。
    　　2012年，我国提出新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上、基本建成500万套以上的目标。尽管新开工目标下调但在建规模仍强劲增长。这是群众的期待，也是政府对民生更加关注的表现。如果保障房建设是一场考试，那百姓的笑脸才是最漂亮的答卷。盛连喜说。

建筑时报