今年以来，在限购令等一系列房地产宏观调控下，一线城市商品房销售出现价格显着回落。但是，许多不限购的二三线城市却出现房地产开发和投资快速升温、房价持续攀升的现象。近日，国务院召开常务会议，要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策，同时，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市房价快速上涨的成因，并据此将草拟新一轮的限购城市名单。国务院此次重申和强调限购令，旨在为地方政府敲警钟，要求各地进一步加强落实既有政策。

　　限购令取得初步成效

　　今年限购令实施以来，已经取得初步成效。多数城市房价涨幅明显趋缓，投机投资性购房需求得到有效抑制。

　　根据国家统计局数据，今年5月份70个大中城市新建住房价格同比下降的城市有3个，涨幅比4月回落的城市有41个。部分房价过高城市出现稳中有降态势。数据还显示，今年1至6月，全国商品住房销售面积增速回落，北京、上海、广州、深圳等一线城市的商品房成交量持续萎缩，其中，北京上半年商品房期房住宅市场销售量同比下降15.7%。

　　数据显示，43个已实施住房限购的城市中，有33个城市新建商品住房成交面积比去年月均成交面积下降。另一组数据显示，截至上半年，全国房地产开发企业本年资金来源为40991亿元，同比增长21.6%，但增幅比去年同期大幅下降24个百分点。而在银监会不断重申房地产贷款风险的情况下，个人住房贷款已连续4个月出现负增长。

　　链家地产首席分析师张月表示，全国房屋交易量上升和房价环比下降说明房地产调控已经迎来了价跌量涨的阶段，历时1年多的房地产调控僵局终于被打破。

　　房价上涨压力仍然较大

　　尽管房地产市场调控取得初步成效，但从商品房市场来看，当前部分城市房价上涨压力仍然较大。根据国家统计局的数据，今年上半年全国商品房销售面积仍同比增长12.9%，部分二三线城市更是出现成交爆棚的态势。虽然2月以来全国70个城市房价指数涨幅持续回落，但全国商品房成交均价仍偏高。上半年，全国商品房成交均价同比上涨9.9%，较去年7.5%的全年涨幅有所上升。

　　业内人士表示，部分二三线城市成为今年上半年全国楼市房价上涨的领头羊，而投资投机需求向未限购城市转移是造成这一现象的重要原因。国家统计局数据显示，70个大中城市中，沈阳、长沙、宜昌等3个城市近3个月新建住房价格月环比涨幅均超过0.5%。中国指数研究院监测数据也显示，其监测的8个重点城市中，上半年房价同比涨幅最大的城市是重庆，达到30.1%，而重庆是这8个城市中唯一一个未执行限购令的城市。

　　上海中原研究咨询部总监宋会雍表示，5、6月份房地产开发投资仍保持高速增长，主要原因是在房地产市场中，一大批资金充裕的房地产企业正逐步把房地产开发的主战场转移到了二三线城市，导致二三线城市房地产开发和投资快速升温，房价持续攀升，且有迅速向一线城市看齐的涨势。

　　限购向二三线城市推进

　　此次国务院常务会议强调，已实施住房限购措施的城市，要继续严格执行相关政策；房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。与国务院要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策同步，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。

　　有业内人士指出，对限购令的强化并不是最新提法，但一定是控制房价快速攀升的最有威慑力的手段。上海易居研究院综合研究部部长杨红旭表示，国务院此次重申和强调，旨在为地方政府敲警钟，要求各地进一步加强落实既有政策。

　　据了解，目前执行限购的城市超过40个，但包括重庆在内的一些热点城市却并未出台限购令。而在国家统计局重点监测的70个大中城市中，有超过一半尚未出台限购令。

　　杨红旭分析认为，二线城市主要是指5个计划单列市和省会城市，目前除了重庆之外基本已施行限购，而佛山、三亚、温州、苏州、无锡等三线城市目前也已实行限购，因此政策的重点是要求已限购城市继续从严执行，不要放松。这也意味着，未来一段时间，国家对于房地产市场的调控将是高压态势。

　　如今限购令被再次祭出，在业内人士看来，经历了此前一轮扩军之后，限购向二三线城市推进。限购范围的扩大将对二三线城市商品房成交量将构成直接冲击。关于对于二三线城市商品房成交价格走势，上海中原研究咨询部总监宋会雍表示，下半年楼市调控的方向和力度已经明确，在抑投资、保供应的政策基调下，下半年开发商将面临更为严峻的销售压力，价格调整势在必行，新房销售市场优惠力度或将进一步扩大。

　　不过，专家指出，政策效果还需取决于落实程度，尤其是限购政策将扩大到多少城市、能否严格执行、保障房建设任务能否保质保量按时完成等，这些都还有待观察。
来源:消费日报