盐城市工程造价管理处

盐市建价字〔2013〕17号

关于2012年度工程造价咨询质量专项抽查情况的通报

各工程造价咨询企业：

为进一步整顿和规范工程造价咨询市场秩序，切实提高工程造价咨询行业工作质量和服务水平，根据《关于开展2012年度盐城市工程造价咨询质量专项抽查的通知》（盐建价字〔2012〕52号）文件精神，我处于2012年10月10日至12月20日组织开展了全市工程造价咨询成果质量专项检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查共抽取了14家咨询企业2012年度完成的14个咨询项目，其中外地在盐执业的咨询企业6家。检查重点为咨询成果的技术水平、质量水平，主要包括工程造价确定的合规性、合理性，计价和定价依据的准确性、完整性，质量控制制度的程序性和实效性等方面内容。为保证检查效果，本次检查在组织方式采取异地互查、集中复查的方式，共分三个阶段进行：第一阶段是企业自查自纠；第二阶段是集中专项检查；第三阶段是情况反馈和整改。

从检查情况看，绝大部分咨询企业能够按照现有的质量要求开展业务工作，完成咨询成果的质量基本符合规定。大部分企业能够严格按照法律、法规和省市有关规定开展工程造价咨询业务，做到公平、公正、合理；咨询业务合同的签订、质量控制流程、档案管理等程序较为规范，造价咨询质量和档案管理水平与以往相比有大幅度提升。本次抽查分部分项工程费误差率1.32%，措施项目费误差率1.65%，其他项目费误差率0.106%，总价误差率0.35%。

二、存在问题

1、部分项目计价、定价时未能严格按照合同约定或招标文件的规定，存在价格的随意性或依据文件的不完整性，如现场安全文明施工措施费费率计取错误，材料价格风险、特殊工程施工措施费考虑不足，大型进退场费仍然计取管理费和利润，住宅工程分户验收未计费，垂直运输机械未执行我省调整后的国家工期定额。

2、部分项目清单和计价表子目错套、特征描述不清、组价换算错误，工程量计算不准，费率选用有误，价格计算缺乏依据。如特征描述都用“一切详见图纸”代替，加气砼不换算，拆除路面中厚度、弃运及运距未考虑，各种材质描述不清，安砌侧(平、缘)石清单描述无计量单位，石油沥青和乳化沥青子目套用错误，马牙槎未考虑，未注明砂浆配合比，市政道路路面厚度计算错误，土（石）方回填工程量错误，雨篷、阳台板单位应为立方米，保温、防水等清单应分开单列，伸缩缝套用错误等。

3、部分项目咨询报告未按要求格式出具，报告内容简单、粗糙、笼统，报告描述内容和实际采用的方法自相矛盾。如前后数据不一致，报告日期迟于审核单签发时间等。

4、个别项目在计价模式的选用上违反现行规定，未采用清单计价或计价表计价。

5、部分项目归档材料目录不全、质量控制流程单反映不详实、签字盖章不规范。如：项目缺少招投标资料、签证凭证、安全文明费核定手续等重要的依据文件，目录中日期、页次、文件编号等未填写，档案未编写页码，工程量清单和预算价封面未盖相应章印和签字，预算价封面标注为招标控制价有误，无三级复核流程单、客户评价意见表、工程量计算底稿、备考表等归档的内容。

三、几点要求

1、加强质量管理，提高风险意识

各企业要增强质量意识，质量是企业生命线，是企业经营理念的核心，要注重企业声誉，维护行业形象，在激烈的市场竞争中求生存、促发展。通过检查，各单位内部要大力宣传咨询质量的重要性，加强教育，提高认识，增强全员质量意识，重视培养员工严谨的工作态度及强烈的工作责任感，促成全体从业人员人人讲质量，事事讲信誉的良好作风。强化内部管理，结合实际制定切实可行的措施，确保各项制度落到实处。重视完善以三级复核为基础的质量保证体系，建立质量和分配挂钩的考核机制，加强职业道德建设，真正做到公正客观地开展造价咨询活动。

2、加强业务学习，提高执业水平

全市造价咨询行业由于规模不断发展，人员流动更加频繁，专业技术人员水平参差不齐，直接影响咨询质量。为此，各单位要认真分析专业队伍的知识结构和业务水准，加强业务知识学习，特别是清单计价和配套计价表推行后，要针对性的组织业务座谈会、技术交流会、专题学习会等业务学习培训。积极参加有关部门组织的培训活动和质量检查，取长补短，共同提高业务水平和技术素质。

3、加强制度建设，提高督查力度

市造价处在新年度中还将继续以提高咨询质量和规范执业行为为重点，不断加大行业监管力度，不定期地开展不留盲区的滚动式检查，积极探索分类监管的新机制，建立综合考评和信用管理制度，完善投诉举报渠道，曝光咨询质量问题，惩处市场违规行为。要加强交流与合作，及时向建设市场有关主体通报动态监管的信息，引导市场择优择强。针对本次检查的各类问题，各被检单位要认真查找原因，抓紧整改，我处将适时回访，确保整改效果。未被抽查的单位要引以为鉴，举一反三，主动自查自纠，共同促进行业整体工作质量的提高。

盐城市工程造价管理处

2012年12月20日