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省建设厅关于印发《江苏省工程招标代理机构认定实施细则》的通知
各市建设局（建委），省有关委、办、厅、局：
为使工程招标代理机构资格认定工作合法、公开、公正和便捷、高效，维护工程招标代理机构的合法权益，根椐有关法律、法规、规章，省建设厅制定了《江苏省工程招标代理机构认定实施细则》。现予印发，请遵照执行。
附：《江苏省工程招标代理机构资格认定实施细则》
江苏省建设厅
二00二年六月二十八日
江苏省工程招标代理机构资格认定实施细则
第一条 为使工程招标代理机构资格认定工作合法、公开、公正和便捷、高效，维护工程招标代理机构的合法权益，根椐有关法律、法规、规章和有关规定，制定本实施细则。
第二条 本省行政区域内工程招标代理机构资格的认定工作，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令79号）、《江苏省建设厅行政审批管理规定（暂行）》（苏建法[2001]375号）的规定执行，有关法律、法规、规章和规范性文件没有规定或规定比较原则的，按照本实施细则执行。
第三条 省建设行政主管部门是工程招标代理机构资格认定工作的行政主管部门。具体组织实施工作由省建设工程招标投标办公室（以下简称省招标办）负责。
第四条 工程招标代理机构是指利用技术知识和专门技能实行有偿服务并承担相应法律或者其他责任的中介组织，如招标代理公司、工程咨询机构、监理公司等。
第五条 工程招标代理机构不得与行政机关、其他国家机关以及有行政职能的事业单位有隶属关系；不得由行政机关、其他国家机关、有行政职能事业单位的人员或者单位出资；不得为事业单位、社团组织、建设工程交易中心；不得为主营为工商贸、房地产、建筑业等不是中介咨询服务的企业。
第六条 申报工程招标代理机构资格的单位除应满足《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》所规定的条件外，还应当满足下列条件：
1、申报单位所报专职人员中,具有工程建设类中级以上专业技术职称的人员不少于60%。
2、法定代表人、技术经济负责人、财务负责人为单位专职人员且相互不能兼职，其中技术经济负责人应当具有工程建设类高级专业技术职称或者工程建设类执业注册资格并有工程建设类中级以上专业技术职称。
3、乙级和暂定工程招标代理机构应当有建筑面积100平方米以上的固定办公场所，甲工程招标代理机构应当有建筑面积200平方米以上的固定办公场所。
第七条 申报工程招标代理乙级、暂定资格原则上每年认定一批。具体时间安排如下：各设区的市建设行政主管部门5月20日至5月31日接受申报材料，6月30日前完成初审（含现场核查）并签署意见后，于7月10日前报省建设厅；省建设厅于10月10日前完成乙级资格认定和暂定资格核准工作。
由省工商行政管理局登记核发企业法人营业执照的，于每年7月10日前直接向省建设厅申报。
申报工程招标代理甲级资格的时间安排，执行建设部的规定。
第八条 各市建设行政主管部门应当组织不少于3人的核查小组，对符合申报条件的申报单位的下列材料及现场情况进行核查：
（一）下列材料的原件：
1、企业法人营业执照；
2、验资报告；
3、办公场所证明（包括房屋租赁合同或房产证明）；
4、专职人员的工程建设类执业注册资格证书和中级以上专业技术职称证书及身份证；
5、专职人员经人事或劳动部门认可的聘用合同；
6、申报单位为本单位员工办理的社会保险证明（含交费发票和经社会保险处盖章的交费人员名单及每人交费金额）；
7、近三年的工程招标代理业绩证明材料（含委托代理合同、中标通知书、《工程招标代理评价意见表》）。
(一)上述材料经与原件核对无误后，须在复印件上加盖原件已审的印章，并由核查人签名。
（二）申报单位固定办公场所及条件。
（三）申报乙级、甲级代理机构的代理业绩（抽查三份之一以上代理档案以及核实三份之一以上代理项目是否为申报单位代理）。
核查人员应当认真履行职责，填写现场核查表并对所填写内容负责。核查中发现异议的，应到工商、劳动人事等有关部门查阅核对有关资料。
第九条 省招标办按照第八条的程度和方法对省属符合条件的申报单位进行现场核查。
省、市资料审（复）查人员原则上不参加实地核查。
第十条 工程招标代理机构的资格认定，省建设厅按照下列程序办理：
（一） 由省招标办受理科室工作人员对申报材料进行
审查,填写审查表并签名。
（二）审查中，发现申报材料不实或有异议的，及时组织人员进行复查。
（三）省招标办受理科室负责人对审查情况进行复审，并提出此次受理意见，报省招标办领导审定。
（四）组织由有关部门和勘察、设计、施工、监理等方面的专家组成的专家委员会，根据各申报单位的申报材料和现场考核情况，按照本实施细则规定的招标代理机构资格条件，对申报单位进行评审，各专家应当填写评审意见表并签名。
（五）由省招标办领导召集会议，经集体讨论研究后，提出拟予批准或不予批准的建议。专家委员会成员中有三分之一以上不同意的，将不予批准。
（六）对拟予批准的单位按照本实施细则第十二条的规定进行公示，公示期间对公示的单位有异议的，省招标办将组织人员进行复查。
（七）报省建设厅领导审批。
（八）暂定、甲级资格报建设部核准、认定。
（九）通知被认定单位办理证照等有关手续；不被认定者，书面告知申请人不予认定的理由、依据。
（十）资料整理归档。
第十一条 申报工程招标代理机构资格的单位应当准备下列申报材料：
（一）《工程招标代理机构资格申请表》；
（二） 附件材料；
（三） 建设部的工程招标代理机构联网管理客户端软件；
申报甲级资格的单位应当向省招标办提交《工程招标代理机构资格申请表》和附件材料各二份。申报乙级和暂定资格的单位应当向省招标办提交《工程招标代理机构资格申请表》二份和附件材料一份。申请表及附件材料的具体要求见附件。
第十二条 工程招标代理机构资格认定实行公示制，资格评审结束后省招标办应当将拟批准的单位名称，资格等级，法定代表人、技术负责人和其他专职人员等主要情况在“江苏建设网”和“江苏工程建设网”上公示，公示期限为20天。
第十三条 各工程招标代理机构在申请工程招标代理机构资格认定时，应当按照本实施细则的要求如实申报，不得弄虚作假，弄虚作假的，不批准其资格，并在两年内不受理其资格申报。
第十四条 任何公民、法人或者其他组织有权就工程招标代理机构资格认定或者管理情况，向省建设行政主管部门。
第十五条 建设部对资格认定有新规定的，按新规定
执行。
第十六条 本实施细则由省建设厅负责解释。
第十七条 本实施细则自颁布之日起施行。
附件：
对工程招标代理机构申报材料的具体要求
一、《工程招标代理机构资格申请表》按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第十条的要求填报，其中：
1、表一“人员情况”只填写专职从事工程招标代理工作的人数，“资金及经营情况”应填写申报上一个月的财务情况；
2、表二“主要招标代理项目”应以建设工程项目为最小的填报单位，不得分标段填写；
3、表三和表四应由法定代表人和技术经济负责人本人填写，并签名；
4、表五“专职人员名单”应填写专职从事工程招标代理业务的人员名单，并且年龄不得超过法定退休年龄；超过法定退休年龄的人员，一律填入表六；
5、表七“技术经济专家库”人员，需符合《招标投标法》对评标专家的要求；
6、表八“营业场所”应当写明办公地点和办公建筑面积，“设施和办公条件”应当写明信息网络系统建立和应用情况以及计算机、复印机、传真机等的数量；“管理规章制度”应当列明已有的业务、人事、财务等规章制度名称；
7、表九“工程招标代理机构简历”包括企业成立、变更、发展的历程等；
8、表十“内部职能结构情况”应当将企业的组织类型填写清楚；
9、企业法定代表人必须在表十一中签名，并对申请材料的整体真实性负责。
二、附件材料按照《办法》第十条的要求，包括下列内容：
1、企业法人营业执照；
2、工程招标代理机构章程；
3、办公场所证明（包括房屋租赁合同或房产证明），主要办公设备清单（包括办公桌、计算机、复印机、传真机等）;
4、出资证明（会计师事务所出具的验资报告）；
5、近三年的工程招标代理业务清单及证明材料（每项业务业绩证明材料（含委托代理合同、中标通知书、《工程招标代理评价意见表》）；
6、企业法定代表人和技术经济负责人、财务负责人的任职文件、个人简历、职称证书或者执业资格注册证书和身份证；
7、企业专职人员的工程建设类执业注册资格证书和中级以上专业技术职称证书及身份证复印件；
8、企业专职人员经人事或劳动部门认可的劳动合同。企业法定代表人可以不提供劳动合同；
9、申报单位为本单位员工办理的社会保险（至少含养老和失业保险）证明（含交费发票和经社会保险处盖章的交费人员名单及每人交费金额）；
10、企业各类管理规章制度全文（至少含有招标代理业务、廉政建设、财务、人事、档案的规章制度）；
三、附件材料中的各类资料可以采用复印件
其中企业法人营业执照须将正、副本的全部内容进行复印，不得有缺页。申请材料中要求企业加盖公章或印鉴的，复印的公章或印鉴无效。
四、申报单位提交的附件材料应当符合以下要求：
1、统一用A4纸；
2、按照上述第二项规定的附件材料顺序依次装订成册，其中代理业绩的证明材料应当按照每项业务的顺序装订，不可将委托代理合同、中标通知书、《工程招标代理评价意见表》分开装订。附件材料应当附有目录；
3、每个申报单位的附件材料一般只装订成一册；如果分册装订，应当注明共几册和每册编号。
五、所有申报材料必须使用中文，如资料原文非中文，需附中文译本。
六、申报材料应当齐全，手续完备。出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辩认等情况的不予受理。
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