建会[2006]3号

　　为贯彻落实国务院安全生产会议精神，加强建设系统安全生产工作，保证节日期间安全，建设部安全生产委员会于2006年1月25日召开了第一次会议。会议由建设部安委会副主任王铁宏同志主持，部安委会主任、副部长黄卫作了重要讲话。会议传达了温家宝总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，部署了春节期间安全工作，讨论了《建设系统安全生产、综合防灾和应急管理2005年工作总结与2006年工作要点》，研究了《落实华建敏同志重要批示工作实施方案》，质量安全司、城市建设司、住宅与房地产司、标准定额司、城市规划司、建筑市场司、科学技术司和稽查办等司局有关领导同志分别介绍了在安全生产、综合防灾和应急管理方面2005年的工作情况以及2006年的打算。现将会议有关情况纪要如下：

    一、会议要求各单位要高度重视春节及两会期间的安全工作。部安委会各成员单位要认真学习温家宝总理讲话精神，要深刻领会、全面贯彻。各成员单位要结合建设系统的实际，充分认识做好城市安全运行和建筑安全生产工作的极端重要性，把城市运行安全和安全生产工作摆在更加突出的位置，全面履行职责，切实保障人民生命财产安全；要认真分析建设领域城市安全运行和安全生产面临的形势和任务，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真研究建设系统城市运行安全和安全生产工作布局。要研究城市运行安全和安全生产工作规律，增强工作科学性、预见性和主动性，强化法规、标准和规范建设，建立健全城市运行安全和安全生产长效机制。要进一步完善应急管理工作，指导各级建设主管部门健全应急队伍以及指挥、咨询和决策系统，提高预防和处置突发公共事件的能力。要加强城市综合防灾工作，既要注重原生灾害，又要重视次生灾害对城市的影响，实现由单灾种防治向多灾种防御转变，强化城市和村镇防灾抗震工作，继续做好城市基础设施设防和农房抗震防灾工作。

  　二、会议讨论通过了《建设系统安全生产、综合防灾和应急管理2005年工作总结与2006年工作要点》，要求安委会办公室修改后，尽快以部文下发。

    三、会议认为，为落实国务院领导同志的批示精神，强化城市轨道交通安全管理工作，设立“初步设计安全专项审查”、“地铁运营安全生产许可证”和“城市轨道交通关键岗位持证上岗制度”三项行政许可项目是十分必要的。要从大局出发，加强协调和沟通，在不影响《城市公共交通管理条例》的顺利出台的前提下，努力争取行政许可项目的设立。

    四、为加强部安委会法律法规建设工作，会议建议，扩大法规司为部安委会成员单位，由部安委会办公室商人事司按程序办理。

    为保障春节和“两会”期间的城市运行安全和建筑生产安全，会议强调，各成员单位要切实抓好城市供水、供气、供热和轨道交通等的安全保障；春节期间确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位项目负责人和总监一定要坚守岗位，确保施工安全。

    出席人员：

    黄卫、王铁宏、张毅、柴文忠、陈重、王早生、唐凯、王天锡、沈建忠、焦占栓、徐波、尚春明、曾少华。