今起至7月5日，国务院派出8个督查组分赴国务院有关部门、单位和部分省(区、市)，对《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况开展实地督查。而在督查组摸底各地稳增长之际，四川、黑龙江等多地也密集出台政策刺激经济增长。

    业内认为，此次国务院督查组主要是督查此前一些稳增长、促改革的政策落实情况，同时摸底各地经济情况，为下一步出台有针对性的政策、措施做准备，针对性的“定向刺激”有望成为稳增长的主要手段。

    早在6月6日，国务院总理李克强在主持召开的八省市经济工作座谈会上就强调，要更好地发挥中央和地方两个积极性，确保完成经济社会发展目标任务。座谈会上，北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、广东、四川八省市相关领导先后汇报了今年以来本省市贯彻落实党中央国务院决策部署情况、存在的问题以及对策。国务院当天发出通知，部署对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展全面督查。

    梳理发现，参加会议的8个省市一季度GDP增速均出现不同程度的放缓，其中黑龙江则以一季度4.1%的增速在31个省份中垫底，而河北和山西的一季度增幅则分别位列倒数第二和第三。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，国务院选取这8个省市开会都是有所考虑的，首先，这8个省市一季度经济增速回落，个别省份更是下滑明显，对整体经济影响比较大。其次，这些省份很具有代表性，浙江、广东面临着外贸增长的大幅下滑，而黑龙江、山西受制于能源价格低迷拖累经济，而河北、北京则受到雾霾治理、结构调整的影响，这些省份基本可以反映出目前经济运行中面临的主要问题。

    值得一提的是，在国务院督查组摸底各地稳增长前夕，部分省份密集出台稳增长政策。6月23日，黑龙江省政府出台了65项稳增长措施，主要集中在推进重大基础设施建设、深化资源配置市场化改革等八个方面，计划投资3000多亿元。同日，成都发布《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》，着力加强投资拉动、扩大消费市场、减轻企业负担，为经济社会发展注入新的活力。

    兰格经济研究中心首席分析师陈克新表示，这次督查组与此前国务院八省市经济工作座谈会是一脉相承的，通过这次督查对各地经济运行存在的问题，有一个清楚的了解，为下一步出台有针对性的政策、措施做准备。此前开会的8个省份经济下滑比较明显，被督查的可能性很大。而从黑龙江、四川等一些省份近期出台的稳增长政策来看，此前中央谈话还是起到了一定作用。

    “从中央出台的加大棚户区改造、扩大铁路投资等政策，到派督查组摸底稳增长情况，种种迹象显示，全方面、大范围的稳增长政策出台的可能性已经很小，而是根据各地存在的情况对症下药，未来定向刺激有望成为稳增长的主要手段。比如采取定向宽松的货币政策，进一步定向降息。鼓励定向投资，加大对环保领域的投资。这种定向政策更具有准确性，效果更明显，也不用担忧大范围的刺激政策导致的产能过剩问题。”陈克新说。王晔君