——保护历史文化名城名镇名村的江苏实践

江苏历史悠久、文化灿烂。江苏人类活动的印记，可以追溯到35万年前。从巢居穴处，到聚落，到城镇，到都会，历朝历代的文化精粹，都在江苏融汇、包容和延续，留下了丰富的遗存，而历史文化名城、名镇、名村则是这些遗迹中璀璨的明珠。

近年来，江苏高度重视保护、传承和弘扬历史文化，形成了较为完善的历史文化名城、名镇、名村相关法规制度和保护规划体系，保有了全国最多的国家历史文化名城和中国历史文化名镇，修缮和保护了大批历史文化街区，使城镇的历史文脉和地域特色得到延续，历史文化与现代文明交相辉映，留住居民乡愁记忆，为城乡建设注入了灵魂与活力。

科学规划为历史严格“把关”

斑驳的老墙，蜿蜒的深巷，古老的石阶……在苏州市平江历史街区，处处都显现着浓郁的“苏式味道”。

平江历史街区位于苏州古城东北隅，面积约为116.5公顷，该区域在1986年经国务院批准的《苏州市城市总体规划》中被划为绝对保护区，是苏州古城水陆并行双棋盘独特城市格局、传统建筑风貌、生活习俗保存最完整的一个区域，至今还保留着总长为3.5公里的河道和13座古桥。

“在对平江历史街区前期的规划中，我们首先在《苏州市历史文化名城保护规划》‘全面保护古城’思路的指导下，由苏州市政府主导编制了《平江历史文化街区保护与整治规划》、《平江路街景保护与整治规划》等规划。采用先进的保护整治理念和科学细腻的技术手段。以“激活”作为保护整治工作的关键词，避免标本式静态保护，而是挖掘历史街区和历史建筑文脉内涵，重塑活力，通过发展促进保护。”苏州市规划局总工室主任姚鹤林说。

作为首批十大中国历史文化名街的平江路只是苏州古城历史文化的一个缩影。自1986年国务院对苏州城市总体规划批复要求“全面保护古城风貌”以来，苏州古城的保护更新一直围绕着这个原则进行。

在规划中，该市强调全面保护水陆双棋盘格局，维持现状干路网格局、完善支路网系统、梳理街道巷弄，保持传统街道空间形态与河街空间尺度，恢复部分历史河道。2013年，该市出台的《苏州历史文化名城保护规划（2013 2030）》将苏州市所辖城区全部纳入保护范围，并提出了先进的分层次、分年代、分系统的保护思路和技术方法。这是该市从1986年以来，第五次修订历史文化名城保护规划，规划从地域空间上把苏州城分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次，按照隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和建国后等几个时间段划分历史年代，根据园林、建筑、蚕桑丝绸等主要文化进行系列划分。更加突出区域文化特色，有利于按文化类别进行集中的开发。

于2005年获批全国第二批中国历史文化名镇的姜堰市溱潼镇，更将前期规划与历史文化的保护进行了有机结合。

“溱潼作为以旅游为主导产业的小城市，规划工作显得尤其重要。我们多次邀请古建筑保护专家、教授莅临溱潼，把脉古镇、指导古镇的规划编制和保护建设工作。出台了《溱潼镇总体规划》，制订了《姜堰市溱潼镇历史文化名镇保护规划》，还制订了对古镇的保护具有指导作用的《古镇历史街区保护详规》。”泰州市规划局村镇处处长肖稳根告诉记者，规划遵循“整体控制、重点保护、统一协调”的原则，以古街区为中心，将古镇区划为三级保护区，根据历史文化资源与历史建筑年代、质量、风貌等综合评价，划定历史文化街区保护范围的双核、两区格局特征，是溱潼古镇格局与历史风貌保护的依据。

伴随着城市社会经济的快速发展和现代化进程的逐步加快，南京也一直致力于加强名城整体格局和风貌的保护。南京城市格局的历史演变与独特的山水环境相互交融，山水环境及其与历代城市建设的相互依存关系是构成南京城市空间特色的重要组成部分，也是南京名城区别于其他众多历史文化名城的重要特征。对此，南京分别划定了山体绿线和水体蓝线。禁止任何建设活动破坏山体绿化，并加强对水体的清污治理，保护和彰显南京“襟江带湖、山水相依、龙盘虎踞”的地理形胜。同时，对老城外围的一批历史文化内涵较为丰富的自然山水资源集中区划定了13片环境风貌保护区，对体现整体格局风貌的山水资源及相关的人文要素进行保护与展现。此外，在都城格局和老城风貌的保护上，南京明确要重点保护六朝、南唐、明代及民国四个重要历史时期的历史遗存和重要遗址。对于明城墙、护城河（湖）围合的老城等南京历史文化的集中承载地，南京在历史文化名城保护规划和《南京市历史文化名城保护条例》中提出了整体保护的要求，包括控制老城景观视线走廊，划定老城高层禁建区，整体保护老城空间形态；加强文物古迹、历史地段周边地区和明城墙护城河等格局要素所依存环境的保护；历史资源周边、涉及古城历史格局地区的城市更新，应延续传统风貌等。

修旧如旧留住文化脉络

在具体整治与建设中，是否能够完好地保留住当地的历史韵味，保存住原有的古朴记忆？无锡市惠山区玉祁街道礼社古村中长长的古街巷及街边保存完好的老建筑给了记者答案。

礼社古村距无锡23公里，面积3.7平方公里。作为一个具有800余年历史的古村落，虽然经历了漫长岁月的洗礼，但礼社老街上仍保留有许多能体现清末明初时期风格的老建筑。

“在修复工程中，我们对列入重点保护的古民居进行了全面检修，主要采取屋面防渗漏、鼓皮隔扇防虫蛀、防腐烂等措施，同时，对古村街面房及沿街房屋进行明清式建筑结构的修复，使其彰显出统一的建筑特色，重点在飞流瓦、兽头、雕刻、画檐等点睛之笔上着力，达到‘整旧如旧’的效果。还实施了街道‘三线’入地及两污管道分流工程，在不破坏古村原貌的基础上改善居民原来的生活环境。”无锡市惠山区规划分局局长刘国兴告诉记者。

2008年10月，礼社村一期修缮工程全面完成。按村民集体要求，在孙冶方故居西广场新增了“古戏台”景点，通往古村的狭窄街道拓宽一新，最为繁华的3米多宽、1000多米长的古村西街破坏性水泥地面上重新铺上纹路别致的小青砖，小街两侧的几十户明清风格的民居经过修缮后，高高的马头墙、饰有精致图纹的瓦当以及古色古香的木板门的修缮效果散发出江南民居的浓郁风情。而村中占地约3000平方米的休闲广场的建成，更使村民在“古村落”中多了一个休闲锻炼的好去处。

在溱潼镇，随处可见老井当院、麻石铺街。该镇现存明清建筑两万多平方米、古街巷23条，至今风貌依然。“我们家几代住在这里了，虽然现在这里经过修整对外开放了，但是大部分地方都被保护得好好的，就连砖头和瓦都还是以前的，还是我们小时候记忆中的样子，一点没变。”家住溱潼镇沿街的刘秀英老人对记者说。

溱潼镇现有单塘河遗址和安乐巷民居两处省级文物保护单位；绿树院、朱仲记药铺、李氏宗祠等12处市级文保单位以及15处以古民居为代表的历史建筑。此外，该镇古树名木众多，有唐代国槐、宋代万朵古山茶、明代黄杨、皂荚等。

在整治修缮中，该镇坚持“政府引导、专家把脉、市场参与、能工巧匠实施”四项措施，按照“统筹保护、修旧如旧、尽量不拆迁、尽量不使用现代装饰材料”的原则，做到城镇现代化建设、经济社会发展与古镇历史文化遗产保护的协调，实现了历史文化资源的可持续发展和利用。

“我们根据原地保护与修缮的原则，按照风貌协调的要求和‘青砖黛瓦’的基调，对古镇区的主要街道和旅游沿线的民房进行风貌改造，在以传统手法恢复建设绿树禅寺、驸马亭等景点的基础上，对现尚存的历史性建筑、较完整和有特色的19条古街巷等按照‘原真性’原则逐步予以整治和修缮，恢复千年古镇的古朴风貌。此外，我们还要求，核心范围内除必要的基础设施和公共服务设施外不得新建、扩建，但基础设施和公共服务设施的建设必须事先征求市文化部门的意见。”肖稳根说。

传承“非遗”承接“古”与“今”

“我们从常州来，已经是第二次来这儿了，在这里不仅能感受到现代化的文艺气息，还能体验到原生态的传统文化，可以说是古今交汇。”正在平江路上游玩的陈先生告诉记者。

2006年，江苏省颁布《江苏省非物质文化遗产保护条例》（2013年修订），条例强调将城镇的历史演变、建制严格以及特有的传统文艺、传统工艺、传统产业，以及民风民俗等非物质文化遗产作为历史文化名城、名镇、名村保护的重要内容。目前江苏省的世界非物质文化遗产包括昆曲和南京云锦两项。

对于昆曲、评弹等表演艺术类非物质文化遗存，苏州市为其提供了演出场所，如评弹博物馆、中张家巷的曲艺传习特色街等，并与旅游相结合，达到活态传承。平江路上的苏州昆曲博物馆，原为全国重点文物保护单位——全晋会馆，它曾见证了该地区经济的繁荣，如今，又成为世界非物质文化遗产的重要承载，其中一座戏台更被建筑大师贝聿铭先生誉为建筑史上的瑰宝。

“对于传统技艺类非物质文化遗存，需要借助市场扩展其生存空间，采取产业化发展模式，融入商业、文化场所，通过博物馆模式、特色店铺模式、体验模式、展销模式以及旅游商品开发的形式为其提供保护与传承的载体。而对于传统苏式生活方式的展现，我们主要通过设置家居式旅馆、书吧、茶吧以及名人故居等场所，通过打造井台、街道、滨河等公共活动空间来体现。”姚鹤林说。

如今的平江路已成为家喻户晓的休闲去处，汇聚了众多的精品文化休闲业态，周边充分体现了街区内居民的市井生活，使得平江历史文化街区呈现出传统与时尚和谐、怀旧情怀与舒适享受并举、浪漫休闲与文化探访交融的独特的、雅致的环境品质，凸显了整个古城的本色，堪称“活”的平江图。

为传承丰富的民间文化，溱潼镇也积极开展非物质文化遗产保护活动，促进非物质文化遗产的申报，源于宋代的溱潼会船已被列入国家级非物质文化遗产名录，数百年的民俗得以更好地传承；溱潼砖瓦制作、鱼饼虾球的制作成功申报为江苏省级非物质文化遗产。溱潼会船节、万朵古山茶花观赏节等节庆活动更是引得四面八方的游客纷至沓来，带动了该镇旅游、服务等产业的发展。

王璇 高峰