住建部标准定额司发布2014年工作要点（上）

住房和城乡建设部标准定额司日前发布2014年工作要点。2014年标准定额工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会，以及中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，以增强标准定额支撑经济社会发展能力为主题，以强化标准定额管理运行机制为主线，以改革创新为动力，积极推进标准定额深化改革。

深化工程建设标准化改革，要在创新管理理念、改变管理方式、融合标准体系方面下功夫，要在解决市场失灵方面发挥作用，在市场有效配置资源方面起到引导作用；强化总体部署和顶层设计，强化强制性标准的制定和实施；充分发挥技术组织、社会团体、行业专家积极性和创造性，及时吸纳科技新成果提高标准水平；切实抓好制度建设、体系建设、编制管理、实施监管、宣传培训、基础研究等工作。

深化工程造价管理改革，要系统梳理工程造价管理中取得的成效和问题，紧紧围绕使市场在工程造价确定中起决定性作用，以制度标准建设、市场活动监管、造价公共服务提升为重点，充分发挥造价管理在规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用。

一、编好标准定额

(一)健全标准定额体系

一是做好工程建设标准编制工作。在做好2014年工程建设标准制订修订计划下达、部署的同时，加大对在编重点标准指导力度，提高编制工作效率，加快完成编制任务，为落实国家政策提供技术支撑；及时解决编制工作中遇到的问题，积极组织开展标准协调工作，进一步提高标准质量水平；推进工程建设标准管理体制改革，提高标准服务经济、服务行业的能力。

二是积极推进国家定额更新。为适应工程建设发展，满足工程建设各方计价需要，2014年抓紧完成《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》、《通用安装工程消耗量定额》、《市政工程消耗量定额》、《施工机械台班费用编制规则》、《安装工程施工仪器仪表台班费用定额》等5套定额修订工作；为加强建设工期管理，保障质量安全，提高投资效益，启动《全国统一建筑安装工程工期定额》修订工作。

三是指导重点标准编制。针对城市内涝、抗震防灾等突出问题，加快《城市内涝防治规划规范》、《城镇暴雨与内涝防治技术标准》、《城市用地竖向规划规范》、《室外排水设计规范》的制修订；针对问题海砂造成的工程质量隐患，为保证供应方海砂质量，制订《建筑用净化海砂》标准；配合建筑节能、绿色建筑等节能减排相关工作深入推进，充分发挥工程建设标准在碳交易、LED光源推广的作用，继续组织做好《建筑碳排放计算标准》、《建筑照明设计标准》、《城市道路照明设计标准》等标准规范制修订。

(二)抓紧完成研究课题

一是在中外建设标准管理体制对比研究的基础上，明确我国建设标准管理体制改革方向；继续推进重要建设标准关键技术研究，为技术应用和标准编制奠定基础。

二是开展工程建设地方标准清理与复审机制、工程建设企业标准化制度、国外标准和技术法规实施监督等课题研究，为进一步做好标准实施指导监督工作奠定基础。

三是抓紧完成“建筑业‘营改增’对工程计价体系影响”研究，启动造价依据调整工作；积极开展工程计价依据体系、清单和定额编制、工程造价信用体系建设实施方案、建筑信息模型(BIM)对工程造价咨询行业的影响等相关研究。

四是抓紧完成“涉老设施规划建设标准关键技术和标准体系”研究，构建涉老设施标准体系框架，为推进养老服务设施建设提供技术支撑。

(三)继续推进英文版翻译

加强国际交流，满足造价专业人员在国际项目上计价的需要，在推进标准规范中译英的同时，开展建设工程工程量清单计价规范英文版翻译工作。

二、用好标准定额

(一)抓好实施指导监督工作

一是完善标准宣贯培训和咨询解释工作。发挥标准主编单位和技术依托单位的主渠道作用，规范标准宣贯培训活动，制定2014年宣贯培训计划。组织开展高性能混凝土应用、绿色工业建筑评价、预拌混凝土绿色生产及管理技术、建筑外墙外保温产品等重要标准实施指南编制及宣贯培训工作；进一步完善解释咨询程序，规范标准解释咨询工作。

二是加强强制性标准实施监督。落实《实施工程建设强制性标准监督规定》要求，强化与相关监管机构和单位的协同配合，以光纤到户国家标准实施为重点，组织开展标准实施单位和工程项目实施标准情况的专项检查或抽查。

三是加强施工现场标准员管理。按照《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》的要求，推进施工现场标准员岗位培训、考核和证书管理工作，选择部分地区和企业开展施工现场标准员制度试点，发挥标准员在标准培训与考核、监督检查、信息收集和反馈等方面的作用，完善施工现场标准员管理制度。

四是开展工程建设地方标准复审。组织地方开展工程建设地方标准项目清理，按照《工程建设标准复审管理办法》的规定，对现行地方标准进行全面复审，确认继续有效、修订或废止，并对完成复审的地方标准实施重新备案。（未完待续）（来源：建筑时报）