日前出台的《北京市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（以下简称《实施意见》），推出了7个重点领域的136个鼓励社会投资的示范项目，以推动北京市重点领域投资建设，增加公共产品和服务的有效供给。

《实施意见》结合北京实际确定了生态环保、棚户区改造、新型城镇化等七大重点投资领域，且明确新增PPP项目要将先行的财政运营补助政策转变为政府购买服务。

据介绍，到2020年北京市地铁运营里程将超过1000公里。按照规划，未来新建线都将积极采取市场化方式，引入社会资本参与。

《实施意见》立足“四个中心”的首都城市战略定位，坚持控制增量、疏解存量、转型升级，严格落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，引导社会资本加大对市政基础设施和公共服务领域的投入力度，鼓励社会资本在推动非首都功能调整疏解上发挥积极作用。同时，鼓励社会资本进入，并不意味着政府不作为，而是要更加发挥其应承担的职能作用，努力将政府的政策意图与社会资本的管理效率有机结合起来，实现多方共赢。