扬州市建设工程造价管理站
扬建价〔2014〕7号
扬州市工程造价咨询企业2014年专项检查
暨造价从业人员年度业绩考核通报
各造价咨询企业：
为规范全市造价咨询企业及其专业人员的从业执业行为，营造公平竞争、健康有序的市场环境，提升行业的整体水平，结合我市实际，我站制定工作方案,于2月18日开始对全市的30家工程造价咨询企业开展了一次专项检查暨造价从业人员年度业绩考核活动。现将情况通报如下：
一、总体情况
本次检查我站成立了由5名专业技术人员组成的检查小组。2月18日至2月28日，现场检查了各造价咨询企业资质、咨询合同、人员和经营业绩管理等情况，并抽取各造价咨询企业工程造价成果档案5份，从流程控制、编制质量、网上填报等多方面进行合法性和准确性检查。检查结果表明，我市造价咨询行业的整体发展状况良好，主要体现在：
1、企业资质方面。多数企业规章制度健全、办公硬件合格、专业人员充足、从业执业行为合法，在经营管理的各个环节都比较规范。本次现场检查中，资质条件不符合条件企业1家，资质合格企业占全部企业数的96.67%。
2、咨询合同方面。本次检查共抽取了141个项目的咨询合同，多数咨询合同符合《江苏省建设工程咨询合同》（示范文本）的要求且合同约定内容详实，其中咨询收费符合规定标准的有123个，占全部抽检项目的87.23%。
3、成果质量方面。本次检查共抽取造价咨询成果文件141份，其中招标控制价66份，竣工结算价60份，投标报价10份，设计概算5份，通过现场审核，得分80分以上的企业26家，占参检企业数的86.67%，得分90分以上的企业12家，占参检企业数的40%，数据表明抽取审核的造价成果文件编制质量总体较高。
4、经营业绩方面。全年造价咨询营业收入12165.39万元，其中人均产值高于20万元的企业有12家，占全部参检企业数的40，反映了咨询企业总产值在逐年升高；专职专业人员年度业绩全部符合考核标准的有519人，占全部参评人数（565人）的91.86%，较往年有所降低。
二、存在问题
通过检查发现，通过企业自身的发展提升和近几年的行业监管，我市造价咨询行业的总体水平有了显著提高，但检查中也发现，部分企业仍存在一些问题，有待进一步整改和规范。
1、个别企业资质条件不符合部令要求。江苏石油勘探局勘察设计研究院不注重人员储备和管理，以致造价工程师数量达不到资质要求。
2、咨询合同管理需进一步规范。从检查的咨询合同内容情况看，部分合同未对咨询成果质量和违约责任进行约定，少数咨询项目的收费低于省、市标准，其中江都区的咨询项目较为普遍；
3、档案管理总体水平有待提高。虽然每次专项检查会对档案管理情况进行通报，但仍有相当一部分企业对档案管理的重要性认识不足，江苏润扬项目管理有限公司、扬州同德工程管理有限公司、扬州市嘉诚造价咨询有限公司档案管理工作混乱，存在档案管理缺乏专人、资料不及时归档、网上项目填报不及时等情况，档案管理的总体水平有待提高，为此我站已下发整改通知要求其进行限期整改。
4、部分企业成果文件编制不规范。从造价成果文件的审核情况看，有7个项目计价表子目套用不符合省、市相关规定，4个项目在结算审核中未对甲供材、水电费等内容进行说明，1个项目的计价程序有误，4个项目涉及同一项目专业税金计取不一致，1个项目编制的招标控制价未执行当期的材料指导价，3个项目在结算审核时未说明核减（增）原因，20个竣工结算审核项目作业周期较长。以上数据反映出工程造价咨询企业在相关计价标准、规范、规程的学习、执行上存在不足，业务管理素质有待进一步加强。
5、部分专职造价从业人员年度业绩不符合标准。检查中发现仍有部分造价从业人员全年工作业绩不符合年度考核标准，少数造价从业人员甚至全年无工作业绩。根据建设部第150号令《注册造价师管理办法》第十二条和江苏省《全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则第四十一条规定，年度业绩不符合标准者将会影响其注册和资格验证。
6、个别企业不配合检查。此次检查中扬州市兴达工程咨询有限公司业未准备任何的咨询成果档案、资料，不配合检查组的现场检查。
三、（检查）处理意见
1、根据检查结果，我站对在此次检查中资质条件不符合部令要求的江苏石油勘探局勘察设计研究院、逾期未整改的江苏润扬项目管理有限公司、不配合检查的扬州市兴达工程咨询有限公司给予通报批评，并通过扬州市建筑市场信用系统中的不良行为记录予以扣分公示。
2、对此次检查中，全年无工作业绩的孙春松、郭仙君、柏林、王辉、成钢、曹卫东、陶春兰、崔晓阳、程守成、卜有权、夏德智、周小青、高荣贵、陶金松、朱兆勇予以通报批评，并通过扬州市建筑市场信用系统中的不良行为记录予以扣分公示。
各造价咨询企业要结合此次检查的情况，认真总结存在的问题和不足，进一步完善规章制度，规范经营管理，提升业务素质和服务水平，探索企业发展的新思路，拓展新的业务领域，不断增强企业竞争力，共同推动我市造价咨询行业的健康有序发展。
2014年3月25日
抄送：市城乡建设局、省造价管理总站