“接地气、可操作”，是这些改革意见最大的特点；确保改革有真动作、落得了地，是这些意见出台的最终目的。深化研究、重抓落实、敢闯敢试，市委对全市上下贯彻落实这些意见精神寄予了殷切期望。连云港正以求真务实的精神，抢抓新一轮战略机遇期，创造出一个黄金发展期，为更长时期的持续健康发展奠定坚实基础。

　　推动“一带一路”交汇点建设

　　“一带一路”建设，是当下中国最为热门的经济发展话题。作为“一带一路”的陆海交汇点，抢抓这一重大战略机遇，连云港正在积极作为。

　　“新亚欧大陆桥东方桥头堡、丝绸之路经济带陆海交汇枢纽、上合组织成员国共同出海口、国家东中西区域合作示范区、服务新亚欧大陆桥经济走廊的自由贸易港区”，在此次出台的《关于推动连云港“一带一路”交汇点建设的意见》（征求意见稿）中，这是对连云港的全新定位。

　　在“一带一路”建设的热潮中，连云港有着独特的区位优势和国家赋予的战略定位，以港口为龙头、以产业为支撑、以城市为载体，依托大陆桥，推动与“一带一路”沿线国家和我国中西部地区在更宽领域、更高层次开展交流合作，将会进一步放大国家东中西区域合作示范区和江苏沿海开放的综合效应，全面提升连云港的对外开放水平。

　　美好的画卷正徐徐展开：经过3到5年的改革发展，建成中哈（连云港）物流合作基地和上合组织成员国物流仓储基地，国家东中西区域合作示范区建设初见成效，连云港自由贸易港区建设取得积极进展；力争到2020年，建成贸易投资便利、高端产业集聚、城市环境优美、金融创新开放、海路运输便捷的丝绸之路经济带自由贸易港区。

　　向西，深化与上合组织成员国和中西亚国家合作；向东，强化与东北亚经济板块互动。连云港正在努力扩大双向开放，与新亚欧大陆桥沿线城市的合作也日益紧密。

　　如何将连云港独特的区位优势更好地发挥出来？《关于推动连云港“一带一路”交汇点建设的意见》（征求意见稿）提出，要在连云港建设“国际大通道”，要进一步提高港口综合功能、完善公路铁路基础设施、加快推进空港建设、着力构建内河航道网络。促进贸易投资便利化也是连云港“一带一路”交汇点建设的重要方面，畅通大陆桥运输、推进连云港口岸综合改革、打造贸易投资便利化平台、推进电子口岸建设、打造更加便利的外商投资环境等举措将为之奠定坚实的基础。

　　产业是建设“一带一路”交汇点必不可少的内容。在农业开发、工业合作、服务业合作、现代物流业发展等方面，连云港都大有可为。建设“一带一路”交汇点也要求连云港增强承载功能，进一步完善中心城市综合服务功能，加快商务功能区建设，搭建论坛展会平台，推动金融创新发展，加快文化旅游服务业发展。

　　实施74项文化改革举措及工作项目

　　实施非物质文化遗产项目代表性传承人扶持计划、建设海峡两岸西游记文化创意交流中心、建设“婆婆妈妈”宣传教育大舞台……在昨天推出的6项改革文件中，《连云港市深化文化体制改革实施意见》（征求意见稿），指明了我市下一阶段文化体制重要改革举措及具体的工作项目，十分引人瞩目。

　　74项重要改革举措及工作项目，涵盖加强社会主义核心价值体系建设、完善文化管理体制、深化国有文化单位改革、构建现代公共文化服务体系、完善文化产品创作生产引导激励机制、建立健全现代文化市场体系、加强民族民间文化保护及传承和发展、提高文化开放水平等方面。

　　这些重要改革举措及工作项目，将着力促进我市文化事业发展繁荣、文化产业成长壮大、优秀传统文化传承弘扬、地方特色文化品牌培育塑造、人的素质全面提升，为建设现代化国际海港中心城市提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　建设国际一流口岸和自由贸易港区

　　为充分发挥连云港的口岸优势，加快推进连云港“一带一路”海陆交汇枢纽建设，更好地服务国家“一带一路”战略，我市出台了《关于连云港口岸综合管理改革的实施意见》（征求意见稿）。

　　未来，中韩食品、农产品质量安全示范区创建，中哈（连云港）粮食中转基地建设，我市出口食品、农产品、水产品等产业将得到重点扶持。根据该意见，我市口岸工作将抢抓“一带一路”建设重大机遇，以建设“高效、便利、安全”的国际一流口岸和自由贸易港区为目标，以“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）工作改革为突破口，进一步解放思想、创新思维，深化口岸综合管理改革，努力在口岸监管方式改革、口岸功能提升、开放型经济发展、口岸区域合作、口岸保障机制等方面取得明显成效。

　　培育“云计算”等落地生根的土壤

　　“云计算”、“大数据”、“物联网”，这些时髦的词汇，代表着当下经济发展的方向，背后是深刻的技术和商业变革。如何搭上最前沿的经济发展快车，让这些产业在港城有生根发芽的土壤？

　　《关于进一步完善现代市场体系的实施意见》（征求意见稿）给出了答案。该意见提出，要深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，坚持和完善基本经济制度，转变经济发展方式，加快建设布局合理、功能完备、制度健全的现代市场体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　未来，我市将通过改革商事登记制度、完善价格形成机制、强化信用体系建设来建立健全市场机制；要完善商品市场布局、打造特色交易市场、大力发展新型业态来推动商品市场提档升级；要加快发展技术市场，完善创新驱动体制机制，积极促进科技成果转化，加大技术市场支持力度。

　　推进生态文明体制改革提升建设水平

　　深化生态文明体制改革，提升生态文明建设水平，是当前我市改革的重要内容。此次出台的《关于深入推进生态文明体制改革的实施意见》（征求意见稿）提出，要健全生态保护监管体制，加强自然环境保护；要建立环境监测预警机制，开展绿色发展评估；完善环境影响评价机制，加大源头管控力度；创新节能减排工作举措，发挥倒逼机制作用；加大污染防治监管力度，努力改善环境质量；强化环境信息公开，提升公众参与水平；加强环境保护能力建设，保持环保执法高压态势。

　　增强国有经济活力、控制力和影响力

　　为不断增强国有经济活力、控制力和影响力，《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的实施意见》（征求意见稿）指出，要通过转变政府职能、推动功能性重组、合理界定国有股权比例等措施，达到实现经营性国有资产监管全覆盖、完成国有企业公司制改革、提高国有资本集聚度的主要目标。