扬州市建设工程招标投标办公室
扬州市建设工程造价管理站
扬建招 (2008) 5号
扬建价（2008）15号
关于印发《关于开展2008年全市工程建设招标代理机构
专项检查的通知》的通知
各县区建设局、招标办、各有关代理机构：
现将《关于开展2008年全市工程建设招标代理机构专项检查的通知》印发给你们，请有关单位按通知内容做好相关准备，特此通知。
二○○八年四月一日
关于开展全市工程建设招标代理机构专项检查的通知
各县区建设局、招标办、各有关代理机构：
为强化对工程建设项目招标代理机构（以下简称代理机构）的监管，进一步规范招标代理机构市场行为，提高代理工作质量和服务水平，全面提高我市建设工程招投标工作整体水平，依据扬建工（2006）43号《扬州市工程招标代理机构管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）的规定，市招标办联合市造价管理站在全市范围内开展招标代理机构专项检查活动，现将有关事项通知如下：
一、 检查依据：《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格证定办法》（建设部154号令）、建设部《建设工程工程量清单计价规范》、《江苏省建设工程招标代理管理暂行规定》（苏建招[2001]364号文）、《关于颁发<江苏省市政工程计价表>的通知》（苏建定[2003]371号文）、《关于颁发<江苏省安装工程计价表>的通知》（苏建定[2003]372号文）、《关于颁发<江苏省建筑与装饰工程计价表>的通知》（苏建定[2003]373号文）以及招标投标相关法律、法规、规范性文件等。
二、检查对象： 具备工程招标代理资格的本市各代理机构。
三、检查方式：代理机构自查和检查组抽查相结合。
四、检查内容：
（一）资格条件
1、资格证书、营业执照、收费证和税务登记证是否齐全；
2、招标代理机构是否与国家机关或所属单位、有形建筑市场存在隶属或者经济利益关系；
3、技术负责人、工程类专职技术人员、财务人员是否符合法定条件；
（二）市场行为
1、代理的工程建设项目是否存在假招标、串通投标和逃避招投标监督管理机构监管的问题；
2、是否有未经批准超越资格证书允许范围从事招标代理业务，或者出借、出卖、转让资格证书或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务；
3、招标代理工作是否符合法定招标程序和相关规定；
4、是否存在与所代理工程的投标人有隶属关系或者经济利益关系；
5、委托代理合同是否依法签订；
6、招标代理服务费以及其他相关费用的收费是否按照国家规定进行收取。
（三）工作质量
1、招标公告、资格预审文件、招标文件等相关材料的编制是否符合有关规定；
2、工程量清单及招标人预算的编制是否符合有关规定；
3、招投标档案资料是否齐全并及时归档；
4、是否按代理合同约定履行相应义务。
（四）工作业绩
从2007年1月1日到2008年3月31日，代理机构开展招标代理业务情况。
（五）招标代理机构建设情况
二、检查时间安排：
第一阶段：自查。
招标代理机构根据检查内容认真开展自查、自纠，自查完毕，于4月15日前完成《工程招标代理机构专项检查自查报告》及附表一～表四相关内容，并上报所属县市建设工程招标投标管理办公室。
第二阶段：现场检查（4月16日－5月上旬，具体时间另行通知）。
由市招标办、市造价管理站组织有关人员组成联合检查组进行现场检查。
其中，对代理机构从事代理业务的工程档案资料检查，每单位抽取3-5个项目，工程量清单及招标人预算书编制抽查数量每单位1－2个项目，检查期间举报项目必查。
第三阶段：检查情况通报
检查组根据检查情况提出检查报告，市招标办将有关情况汇总后进行通报。对考评不合格的招标代理机构给予三个月整改期并停止招标代理活动，整改后仍不合格的，建议省建设厅给予降低一级资格等级直至取消其资格等级。对发现的违法、违规行为记入省市代理机构信用管理系统，情节严重的提请省建设厅对相关单位依法给予严肃处理。
三、检查要求
（一）招标代理机构在自查过程中必须认真、诚实，不得弄虚作假或隐瞒不报。
（二）对自查出的问题，招标代理机构要认真梳理、归纳，并制定出相应整改措施。
（三）招标代理机构应提前准备好相关资料（包括项目台账、专职人员职称、执业资格、社保材料及有关收费票据的存根）备查，所提供被查资料必须是原件。
（四）检查组人员必须严肃认真、公正客观地开展检查工作，对检查情况负责。
检查期间认真开展自查自纠，主动查出问题，切实整改的，将依法从轻处理；对弄虚作假、隐瞒不报、存在问题拒不改正的，将依法严肃处理。
检查期间受理社会对招标代理机构存在问题和违法违规行为的举报，举报电话：87903750、87903751、87903752