镇建价[2015]9号

关于2014年度镇江市工程造价咨询行业

发展情况的通报

各辖市（区）造价管理处、各工程造价咨询企业：

为构建诚信造价行业，提升行业社会满意度，提高我市工程造价咨询企业的服务质量，规范工程造价咨询市场秩序，促进工程造价咨询行业健康有序发展，现将2014年度我市工程造价咨询行业发展情况通报如下：

一、基本情况

1、咨询企业诚信体系建设有提升。在2014年江苏省咨询企业信用评价考评工作中，对全市参评的13家企业从资信情况、成果质量、经营业绩、行业责任及行为记录等五个方面进行了全面考评和核查打分，从检查情况看，各企业在内部管理、咨询质量及咨询项目归档等方面较2012年信用评价情况都有较为明显的提高。根据省协会公布的结果，我市有5A等级企业2家，4A等级企业3家，3A等级企业6家、2A等级企业2家。评价结果表明这几年来我市造价咨询行业的信用建设确有提升。

2、全市咨询企业业务完成情况良好，咨询项目和收入继续攀升。根据全年咨询项目网上填报的数据，2014年全市咨询企业累计完成咨询项目数4213项，较2013年2228项增长89%，咨询总收入8037.32万元，较2013年6227.08万元增长29%，项目咨询类型除工程量清单和招标控制价编制与工程结算审核外，概算编制、全过程管理和司法鉴定等业务所占份额有增加，表明企业咨询服务的范围和能力有一定提高。

3、咨询项目网上填报质量有提升。2014年，全市工程造价咨询企业网上填报共出具报告书咨询项目数4213项，其中超期填报项目289项，超期填报率为6.8%，比2013年同期下降了5.1个百分点。在2014年度全省咨询项目网上填报情况通报中，我市有3家企业获通报表扬，特别是江苏省宇翔建设项目管理有限公司全年登记项目超过1000个，位列全省第3。在此对江苏省宇翔建设项目管理有限公司提出通报表扬。

4、全市咨询企业资质总体有提升。2014年镇江华航工程造价有限公司造价资质由乙级升为了甲级，江苏华锐建设项目管理有限公司正在积极申报甲级资质，并于3月底通过了部、省联合核查。另外，新设立的造价咨询企业有1家，为江苏江南工程造价咨询有限公司；从外地整体转入我市的造价咨询企业有1家，为江苏高智项目管理有限公司。目前，全市共有工程造价咨询企业19家，其中甲级资质6家（含甲级副本），乙级资质12家，暂定乙级1家。

    5、组织了多项咨询行业企业文化交流活动。在加强企业内部管理，注重业务技能建设，推进企业全面、协调和可持续发展的同时，各造价咨询企业能够重视文化建设，积极参加了行业组织的赴江苏安厦公司现场观摩学习活动、省市咨询行业乒乓球羽毛球大赛、文艺汇演以及书画摄影、论文与典型案例征集等多项活动，营造了工程造价行业积极向上、创先争优、诚信执业的良好氛围，也取得了较好的成绩。其中，江苏恒信自创的舞蹈和典型案例、镇江华航的乒乓球项目、江苏立信员工的摄影作品、镇江智诚员工的书法作品在省级比赛中获奖，展现了咨询行业员工的风采，为我市争得了荣誉。

    二、存在问题

1、少数咨询企业业务量偏低。根据2014年度建设部咨询行业收入统计报表，结合咨询企业网上填报情况，2014年我市造价咨询业务收入低于100万的企业有3家，分别是镇江市华辰招标代理咨询有限公司、镇江市准信建设工程造价咨询有限责任公司和江苏高智项目管理有限公司。对比2013和2014年度企业统计报表，虽然总的咨询业务收入有较大的增长，但也有3家企业咨询收入有不同幅度的下降，分别是镇江华航工程咨询有限公司、镇江智诚工程经济咨询有限责任公司和镇江市准信建设工程造价咨询有限责任公司。主要原因除了当前市场经济状况的影响，也反映出企业开拓市场手段不多，业务形式比较单一；或是企业专业技术人才力量薄弱，不注重人才培养，无法提供更多更广的服务。

2、少数咨询企业资质建设重视程度不够。不注重企业自身资质建设工作，出现监管系统预警情况，其中从业人员不能满足资质要求的情况居多。2014年在监管系统中出现预警的企业有中国建设银行股份有限公司镇江分行和江苏天润建设工程管理咨询有限公司。其中，江苏天润建设工程管理咨询有限公司针对预警信息没有积极整改，最终申请了资质注销。

3、咨询成果质量还需进一步提高。在2012~2014年的咨询企业信用评价工作中所发现的咨询成果质量方面普遍存在的问题，反映出内部管理工作还不够规范，需要引起重视。

4、网上填报项目工作有待加强。虽然我市网上项目填报率、质量、时效在逐年提高，但是还存在着问题：一是填报还停留在只注重项目基本情况即必填项的填报，而对工程基础成本数据即选填项缺乏填报，影响数据的参考和应用；二是部分参数填报常发生错误，填报随意性大；三是个别企业项目填报超期现象严重，特别是江苏友诚工程咨询有限公司超期100%，另外江苏恒正工程造价咨询有限公司、丹阳市正大工程造价咨询有限公司、江苏华锐建设项目管理有限公司和江苏江南工程管理有限公司的超期填报率都超过了50%。希望相关企业要严格填报制度，提高项目填报及时性。

5、报送各类信息要求落实不力。2014年度经济指标报送情况年初已在网上进行了情况通报，总体报送情况不理想，有较多的单位没有完成全年的报送任务。我们已对4家0上报的企业进行了通报批评，并在2014年度的信用考评中进行了扣分。

6、少数企业不注重自身文化建设。从2014年度省市行业协会组织的各项活动的统计情况中可以看出，部分企业对参加行业文化活动积极性不高，参加乒羽比赛的只有10家企业报名，参加摄影书画和文艺作品选拔的就更少了，虽然其中也有水平较高的作品，但因总体上企业的参与度不高，不能完全反映本市咨询行业的水平。其根本原因在于企业负责人不重视企业自身文化建设，主动放弃活跃员工精神文化生活的机会，对协会组织的活动缺乏参与热情，同样也不利于企业自身的凝聚力、向心力、归属感的建设。

三、下一步工作要求

1、转变经营思路，积极拓展市场。各企业要梳理企业经营发展思路，强化内部管理，要研究造价行业发展动向、市场前景和管理手段；注重造价业务市场拓展，突破固有思维和经营管理模式，学习借鉴先进企业的方法和经营渠道；结合实际制订切实可行的措施；加强业务基础工作建设，构建完善的咨询质量成果监控体系，确保各项制度落到实处。

2、注重资质建设和人才培养。各企业要充分认识到资质建设的重要性，对于基本符合资质升级条件的企业，要将资质建设工作纳入企业发展规划，有步骤地做好资质申报基础资料准备工作；二是少数存在资质不稳定因素的企业，一方面要加大自身人才培养，鼓励企业员工报考相应资格，另一方面要想办法在引进人才的同时留住人才。对于因为人才流失造成企业资质预警的情况，要有切实有效的应急预案。

3、建立行业诚信自律综合考评制度。全省信用评定每三年进行一次，周期较长，企业缺乏日常性的、制度性的管理意识，因而在应对考评时，企业准备仓促、部分资料失真，对信用评价结果的准确性有所影响。为此，我处将继续以咨询质量和规范执业为重点不断加大行业监管力度，开展咨询成果质量飞行检查。在现行定期公布招标控制价备案项目的基础上，对备案中出现违反强标的情况及差错率超过3%的编制单位、编制人员进行公布，并对其实施差别化管理。同时，行业协会在广泛征求企业意见的基础上，制定出台了《镇江市工程造价咨询企业行业诚信自律综合考评办法》，自2015年开始开展本市造价咨询企业年度考评工作，目的推动造价咨询行业自律再上台阶。同时，考评结果将及时向建设市场有关主体及相关政府部门通报，引导市场择优择强。

4、咨询项目网上填报工作项目力求全覆盖。各企业填报人员的工作还需更加认真、细致，要强调严谨的工作态度及强烈的工作责任感，在填报时注意价值量数据的正确填报，同时能尽量将单位成本填报完整。对于新设立的企业以及填报人员变更的企业，要认真学习系统中提供的“项目填报说明”，多与企业项目咨询人员沟通，提升填报水平，正确填报各项指标，注意各个指标的计量单位和指标之间的相互关系，填报数据要合乎逻辑。

从咨询企业年度统计报表与网上填报情况相比较看，不同程度存在网上填报项目及收入偏少的情况，这当中存在项目出具报告书与实际收费到帐时间上的差异，也说明企业项目填报存在遗漏、不完整，希望各企业在网报工作制度化规范化的同时，加强项目填报项目的全覆盖。

5、切实做好各类信息上报工作。各企业要根据造价处制定的指标报送计划安排，按时完成测报任务。要认真选择典型性代表性工程项目，特别是要做好工程实例的分析上报。希各单位立足长远，充分认识此项工作的重要意义，按时保质完成。资料报送的质量和时效性将纳入年度综合考评范畴。除做好指标报送工作外，还要积极配合省站及省协会做好工程项目数据库信息入库工作及材料市场信息价格的定期测报、反馈工作。

6、重视文化建设，提升企业形象。各企业要深入扎实地开展企业文化建设。企业文化不是装饰和点缀，它是一种生产力。经济新常态需要我们转变发展观念和发展方式，增强忧患意识，就更需要有与之相适应的先进企业文化和行业文化，并努力把文化所具的的导向功能、凝聚功能、激励功能等转化为现实生产力，为造价咨询企业及整个行业又好又快发展提供强大的精神支撑和动力源泉。各咨询企业要积极参加行业主管部门及协会组织的各项活动，通过文化建设，提高综合素质和服务能力，营造团结进取、廉洁从业的人文环境，有力推动造价咨询企业健康有序的发展，进一步提升行业的社会形象，推动我市造价咨询工作再上新的台阶。

特此通报。

镇江市建设工程造价管理处

2015年4月17日