行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。海南省人大代表邢诒川日前在海南两会上晒出了他制作的行政审批长征图。长达5页的A3纸上，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上100个章，全程最少需历经272个审批日。

笔者认为，行政审批长征图是一个信号，表明简政放权亟待步入深水区，从减量向提质转变。

首先，要优化审批流程。一些部门的审批流程看起来简单，走起来却很难。一方面体现在部门内部的多环节、多层次重复审批，同一个项目要跑多个科室，一旦需要修改，所有流程又要重新走一遍，大大增加了办理人的时间成本；另一方面，各部门间各自为政，分批分次到企业检查、到现场查看，让企业忙于迎来送往，重复接待。简政放权，瘦身更要强体，有关部门应从公众利益出发，整合优化审批程序，变多头审批为一站式服务，用部门衔接代替群众跑腿。

其次，要强化限时刚性。审批大都有明确时限规定，但在现实中，这样的规定往往沦为橡皮泥。提高审批效率，不能只是写入规定，必须强化限时刚性。时下，一些地方纷纷推出超时默认制度，无正当理由超时不批，则视为默认审批，此举值得借鉴推广。

最后，要加强中介管理。在行政审批制度改革中，政府部门将部分审批权力下放转移至中介机构。这些机构大多为政府指定，变专业服务为变相审批。放权不等于放手，对中介机构的管理也必须加强。一方面，中介机构必须与审批部门脱钩，斩断利益输送、权力寻租的通道；另一方面，应摒弃指定中介机构的做法，通过市场化竞争，保证中介机构的服务效率。