从2007年概念形成，到制造云、商务云、家电云等与云计算相关的词汇大量涌现，云计算应用已有不少成功的案例。美、日和欧盟一些国家制定了相关管理制度与规范。总体上看，云计算应有的安全保障体系尚处于摸索阶段。

　　镜头

　　清晨时分，当你躺在床上思索着今天该坐公交还是地铁去上班，你的智能手机上出现了一条新的提示半小时后交警会对你常走的那条路线进行临时交通管制，智能助手建议你还是乘地铁，虽然乘客多一些，但至少能保证一路畅通。

　　下班路上，你看到一位老人摔倒了。没有丝毫犹豫，你上前为老人实施了简单的急救你没有打电话求助，因为你知道在老人倒下的那一刻，求救信号以及老人的病历号码已被自动发送到最近的医院。几分钟后，救护车到了。你放心地离开，而附近用于公众安全事务预警的摄像头记录下了这一切。过了几天，你发现你突然成了微博小红人，因为公安部门发布了信息，表彰了你见义勇为的行动。

　　月底了，你又收到银行发来的电子对账单。账单上不但给出了账户余额和本期收支状况，还可以自动付账，以清晰美观的图表分析了你最近6个月以来的收入与支出趋势，并提出个性化的消费方案和推荐&hellip&hellip

　　上述场景是微软智能城市iCity的几个简单例子。构建在云端之上的智能城市正在由蓝图转化为现实。

　　（张亚勤）

　　美国　管理利器

　　本报驻美国记者　陈一鸣

　　当许多人对云计算的概念还停留在苹果等科技公司推出的音乐云存储服务时，云计算的海量数据控制与处理能力已成为现代社会和企业管理者手中的利器，影响和改善着每一个人的生活。美国加利福尼亚大学里弗赛德分校的计算和通信专家杨鸣博士认为，云计算在近期将主要运用于智能城市、超级计算、海量数据管理和企业应用模式的更新等。

　　智能城市可实现

　　杨鸣说，云计算在技术上的优势主要有二：一是集合了超级计算机的功能，成百上千甚至更多的处理器聚合在一起，可以完成普通计算机和服务器无法完成的复杂任务，二是这种计算资源可以被合理地分配给大、小客户终端，让计算能力成为一种可以共享的资源。

　　现代社会里，对世界金融走势进行分析和预测、对大区域气候进行检测和预报、对城市密集区多种交通模式的综合智能管理&hellip&hellip无不涉及到海量数据的控制、执行和运算，云计算使处理这些海量数据运算成为可能。

　　以智能城市建设为例，其包括智能交通、智能物流、智能监测、智能监护和智能市政管理等各个方面，一个城市的智能交通决策系统便需要综合管理数以百计的子系统、数以万计的检测和数据采集终端。云计算为建设智能城市提供了可行性。美国得克萨斯州科珀斯克里斯蒂市，是应用云计算加强社会综合管理的范例。该市官员说，从前由于没有中央智能管理系统，预算编制和管理成本高，各部门在处理日常市政事务时，通常是根据文本记录来发现和追踪问题。云计算带来智能管理能力，城市可以更高效地预测、评估和应对问题。

　　减少数据中心提高成效

　　目前，在全世界范围内有750万个数据中心，但每个数据中心计算资源的平均利用率只占其容量的15%左右，而其服务端70%的资源又用于维护日常的应用操作，效益低下。

　　云计算通过对计算能力的灵活分配，可以充分地利用和节约信息技术资源。美国政府决定从2010年2月到2015年底，通过云计算布局削减800个数据中心，此举可以直接减少50亿美元的管理费用。

　　云计算使客户规模和生产效率成倍增长，企业是云计算的最大受益者之一。比如，易趣（Ebay）公司采用云计算架构，使其信息技术设备的性能达到了原来的3倍。在没有更新任何设备的情况下，易趣网承担了原先流量3倍的业务。对于用户来说，如何利用云计算的优势，是能否使用这一应用科技的关键。就像互联网提升了音乐的分享能力，使原先个人拥有的唱片、光盘成为多余，云计算将为社会带来一股强烈的资源共享观念。

　　欧盟　统一标准

　　本报驻德国记者　管克江

　　经过一年半的反复听证和咨询，欧盟第一部云计算战略将在6月12日伦敦召开的云计算世界论坛上公布。欧盟委员会负责数字议程的副主席尼莉·克洛斯指出，欧盟云战略的目标不是建立一个覆盖全欧盟的超级云，也无意将现存的公共云合并，而主要是确认开展云服务需要解决的问题和应当采取的行动。

　　云计算当前在欧盟的应用还不普遍。欧洲首席信息官协会的统计显示，79%的欧盟企业根本没有使用云服务，在其余的21%中，绝大多数企业只将不到5%的IT系统接入云。

　　克洛斯为欧盟云战略勾勒了三个主体内容：首先是法律框架。其次是技术和商业的基本原则。欧盟将重点扶持关键领域的研发，比如信息安全和云服务的宽覆盖。最后是市场培育。欧盟将设立云应用的示范项目，并鼓励成员国在政府采购时引入云服务。

　　去年底，由40家大型企业组成的云服务产业工作组完成了最终报告，在四个方面为欧盟云战略提出十条关键建议。包括：建立欧盟数字单一市场，鼓励跨国界、高效率的云服务；分析现有立法，移除云计算障碍；确保从全球背景、与云计算的兼容性出发，评估隐私保护法律；确立针对中小企业的云战略，加强它们对云计算的理解和认知；欧盟应与成员国共同制订针对公共部门的云战略；提高产业界的云服务质量，增强透明度；成立云被非法入侵后能快速反应的机制；研究能加强信任和安全的机制，比如自主认证；欧盟研发资金应更多偏向集体合作性研究项目；促进可操作性和可携带性。

　　欧洲首席信息官协会代表提出3个要点：首先是安全性，涉及数据的可靠性、所有权、接触数据所需的认证、数据保存和销毁、数据司法等相关法律。国际间也需要签署相关协议，以解决潜在纠纷。其次是可逆性。在需要时，用户在客户端应能自动获取到相关数据。最后是标准化，欧盟应支持建立一个全球性的云标准和云合同模式。

　　欧盟中小企业云战略尤其值得关注。欧盟有2000万家中小企业。使用云服务，中小企业可将IT系统维护费用降低95%以上。欧盟委员会信息社会和媒体总局负责人齐默曼指出，云计算不仅仅意味着降低IT成本和提高企业效率。云计算以及基于网络的应用和服务，能在欧洲催生大批企业。政府机构和企业不管大小，在生产率和创新方面都将达到新高度。

　　中小企业可成为云计算的最大受益者，但它们的云疑虑也最深。在同云服务商谈判时，它们的议价能力有限，这往往意味着失去对自有数据的控制。

　　有3000多名中小企业会员的竞争技术协会主席扎克，对云战略的构想感到不安。他认为，与其制订一套乌托邦式的云规则，不如让市场通过跌打滚爬克服缺点，从中产生法律基础。他说，很多大企业一再发生数据流失的丑闻，光靠立法无法杜绝。大企业有雄厚实力能承受这样的结局，对小企业而言则过于昂贵。

　　为此，云计算与中小企业听证会提出了下列建议：数据安全方面，欧盟应当强制实施最低安全标准，所有云服务商都必须遵守；争端解决方面，通过替代争端解决机制，迅速解决中小企业同服务商可能发生的纠纷。赔偿条款方面，一旦发生数据丢失，中小企业应得到价值相等的赔偿，方式与保险类似；合同终止方面，应允许客户审核数据是否被完全清除，在更换服务商时应当有共同可操作的规定程序；本地化方面，必须明确数据被储存或接受司法管理的地点，这对高科技、健康和生物技术企业尤为重要。

　　瑞典　资源共享

　　本报驻瑞典记者　刘仲华

　　云计算已深入瑞典经济生活的方方面面，大到建筑行业的模型设计和建筑模拟，小到手机用户的天气预报服务，都有云计算的影子。专家预测，到2016年，云计算在信息技术、服务业、制造业、建筑业和交通运输等领域将得到极大发展。

　　《瑞典云计算20122016》报告说，瑞典近年来云计算市场不断扩大，业务量逐年上升。2011年云计算市场为40亿瑞典克朗（6.5克朗相当于1美元），预计2012年达到50亿，2016年的市场规模比2011年将增长120%，达到90亿瑞典克朗。目前，瑞典信息技术行业中2.5%的投资用于云计算领域，有28%的企业和公营机构使用云计算。接下来5年，瑞典3万个IT工作岗位将受到云计算的影响。

　　瑞典瑞达信息技术专家麦克·怀特说，云计算在瑞典的规模应用也就34年时间。对于很多新成立的IT公司来说，云计算的出现是天赐良机。不用投入巨大的资金在前期的IT基础设施建设上，就可获得足够利益。

　　瑞典政府鼓励企业通过合作提高资源共享率。

　　瑞典红十字会是瑞典最大的志愿者组织。其员工之间的联络系统和成本核算都运用了云计算，大幅减少了该领域50%的成本。

　　大范围应用云计算也不可避免地带来负面问题。瑞典国家防御工事管理局警告，瑞典超过50%使用云计算的IT公司，面临数据遭窃的风险。该局经手的案件中，每年有20起企业核心机密失窃案件，50起面临严重风险。

　　管理局建议，企业不要把所有信息都储存在云里。保存信息一定要严格加密。怀特指出，云计算涉及跨国存储时，还有一定的法律风险。瑞典一些公司的客户资料保存在位于美国的服务器上，美国政府完全可能根据需要提取这些资料，而云计算服务公司依法必须配合。

　　从长远来看，一些硬件设计和电脑平台安装等工作需要量减少，而基于云计算的IT服务需求增加。这给许多瑞典企业提出了新挑战。

　　日本　培育市场

　　本报驻日本记者　刘军国

　　虽然日本的云服务刚刚起步没有几年，但像全日空、三菱重工、丰田汽车导航公司等各界企业巨头都已导入了该项服务。除企业外，外务省、气象厅等日本中央政府部门，地方县、市政府以及大学等，也有相当一部分已经成为云服务的用户。

　　在不久前的东京第三届云服务春季展览会上，日本知名IT公司几乎无一漏网全部参展，力推针对各个行业的云服务解决方案。富士通、日立、日本电气株式会社等公司，均增设了云服务的业务部门，由公司董事级高管直接掌舵，提供各类服务，明确提出云服务的发展战略。

　　2008年以来，日本大型IT企业先后进军云服务领域。日本政府对云计算的政策主导陆续显现。日本经济产业省在2010年发布《云计算与日本竞争力研究》报告称，将通过开创基于云计算的新服务开拓全球市场，在2020年前培育出累计规模超过40万亿日元的新市场。

　　从日本公司提供云服务的种类来看，其服务主要为平台服务和软件服务，向客户提供大型存储数据库。日本的云服务市场已经以日本电信电话株式会社、日本第二电电株式会社、软银等三大电信通讯商为主，基本形成了群雄并举、各显神通、纷纷抢占市场先机的竞争局面。软银推出名为白云的云计算服务，主要面向中小企业用户。日本第二电电株式会社云计算服务器服务 ，具备能够24小时不间断运行的平台，由日本本土企业向日本企业提供日本版的云计算。日本电信电话株式会社公司利用其在网络接入方面的优势，向客户提供从网络接入到数据库存储的一体化服务，并推出面向学校、医疗机构和个人的三大服务板块，业务增长显著。

　　云服务虽然开端良好，但也有隐忧。东京大学博士、在日本从事IT开发20多年的高级工程师吴炜说，云服务本身仍处在初始阶段，其技术发展前景存在诸多不确定因素。其次，日本公司的业务细分化程度很高，如想使云服务与公司业务完全吻合，尤其是与公司现存的计算机系统完全匹配有相当的难度；再加上公司的重要数据完全交由云服务提供商管理，一旦发生数据泄露或损毁，公司将蒙受重大损失。这都可能成为制约日本云服务发展的瓶颈。