南京市建设工程造价管理处
宁建价字（2009）04号
关于印发南京市工程造价管理工作要点的通知
各区县造价办、处各科室:
根据省造价总站《2009年江苏省工程造价管理工作要点》，结合我市的具体工作情况，现将2009年南京市工程造价管理工作要点印发给你们，请结合工作实际，贯彻管理要点的精神，开拓工作思路，全面完成各项工作。
附件一：2009年南京市工程造价管理工作要点；
附件二：2009年南京市造价咨询行业发展与咨询市场监管工作要点；
附件三：2009年南京市工程造价信息化管理工作要点；
二OO九年三月二十五日
抄报：省造价管理总站、市建委邹建平副主任
附件一：
2009年南京市工程造价管理工作要点
1、认真做好2008版《建设工程工程量清单计价规范》、2009版《江苏省建设工程费用定额》的贯彻实施工作。根据省里贯彻意见，结合我市实际情况制定出台贯彻实施意见，同时做好建设各方、造价从业人员新规范、新费用定额的宣讲培训工作；利用新规范发布实施的契机，制定相关措施与制度，做好招标控制价的备查和竣工结算价的备案工作。
2、加强计价手册管理，进一步完善现场安全文明措施费考评、核定工作。认真总结几年来现场安全文明措施费考评、核定工作流程，创新工作思路，会同相关部门共同研究现场安全文明措施费考评核定的电子网络化工作，开发程序平台，争取年内实现现场安全文明措施费考评、核定工作的全面网络化。
3、积极参与省里新定额等计价依据的修编工作。继续参与2009版《江苏省建设工程费用定额》的审核定稿工作；继续参与省里新的房屋修缮定额、房屋建筑结构加固定额的修编工作；研究制定我市轨道交通工程的计价办法和程序；为省里启动03版建筑与装饰、安装、市政工程新计价表的修编工作做好基础性准备工作。
4、为我市建设工程全面推广使用预拌砂浆做好服务工作。定期发布我市预拌砂浆指导价和信息价。调查了解现场实际施工情况，适时调整相关计价定额水平。会同市散办等职能部门选定一些正在使用预拌砂浆的典型工程，进行经济指标对比分析，形成较全面的使用预拌砂浆典型工程经济效益分析资料，为推广使用预拌砂浆，发挥积极作用。
5、完善工程量清单相配套的计价体系改革，推进各专业工程计价与市场指导价的衔接，认真做好四新和节能技术补充定额的编制工作。结合省站要求，定期深入施工现场调查了解四新和节能技术的应用情况，并根据项目成熟情况，计划完成CCTV电视管道检测、沥青砼路面就地热再生、虹吸式雨水排水系统、模块化同层排水技术、现喷硬泡聚氨酯屋面保温防水技术、智能附着式整体升降脚手架等项目的调研、测算和编制工作。
6、积极参与政府投资工程造价管理工作。围绕2009年全市重点工程，认真做好城建重点工程的造价服务工作，制定出具体的服务城建重点项目的措施，建立重大工程联络人制度，主动介入，及时介入，深入现场指导协调重点项目的投资控制、合同履约、工程计价调整等方面的矛盾和问题。继续开展调查研究，进一步推进政府投资工程的造价管理与控制工作。
附件二：
2009年南京市造价咨询行业发展
与咨询市场监管工作要点
2009年结合我处及省工程造价管理工作要点，在行业发展与市场监管方面将重点开展以下几个方面的工作：
1、构筑全市造价咨询行业发展战略，引导企业做大做强做实。为减少全球金融危机的冲击和影响，企业要及时调整结构，在经营上要扬长补短，做到专、特、精、新，在组织结构上要做大做强做实，争取在较短的时间内培育出年咨询收入超5千万元的省市龙头企业。
2、开展我市造价咨询企业信用评价。造价咨询企业信用评价是新形势下规范工程造价咨询企业从业行为，促进工程造价咨询市场健康发展的重要举措，我处将进一步贯彻《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》和《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》（试行），并以此为依据，制定行之有效的实施方案，严格按程序组织好评价工作，通过信用评价活动提高我市造价咨询企业的素质和水平。今年完成市属工程造价咨询企业信用评价工作，年底会同市造价协会进行一次全面考核。
3、充分利用监管系统实施咨询市场动态监管。要依据建设部《工程造价咨询企业管理办法》和江苏省实施细则，充分依托工程造价咨询市场监管系统，加强对咨询市场动态监管。今年计划对在省造价管理系统出现预警并超过一定时限的企业进行一次全面检查；同时将加强督促咨询企业在江苏造价网的咨询企业管理系统中上报咨询项目，今后将以在该系统中上报的咨询项目来衡量企业业绩，纳入企业的信用评价与年终全面考核及行业协会的评优中。实施对工程造价咨询企业和从业人员的动态管理，严肃查处执业人员资格挂靠、出租、出让行为。要重点加强对分支机构和单项业务备案的管理，将专门发文提出管理要求。
4、继续把提高咨询成果质量作为咨询市场管理的一项重要工作。根据《江苏工程造价咨询业务操作规程》，继续开展工程造价咨询质量专项检查，加大重实效的成果质量剖析、典型交流和质保机制研究的力度，以促进造价咨询行业咨询质量的整体提升。今年计划开展两次质量专项检查，针对目前咨询市场存在无序竞争、盲目压价的现象，对收费偏低的咨询项目的咨询质量要重点进行监督检查。
5、认真做好2009年度江苏省造价员资格考试和资格验证工作。严格按照省造价总站的通知要求，做好2009年全国造价员考试的报名、培训、考务安排、证章制作发放等一系列工作。根据《江苏省<全国建设工程造价员管理暂行办法>实施细则》，认真组织好三年一次的造价员资格验证工作。
6、认真落实省站即将修订的《工程造价咨询合同示范文本》和工程造价从业人员信用管理办法。今年，省站要在调查研究的基础上修订《工程造价咨询合同示范文本》，组织起草《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》。这两个办法一旦出台，我们将认真贯彻落实，并严格按照新的规范要求开展市场监管工作，以信用管理为抓手，力促造价咨询市场监管有新突破。
附件三：
2009年南京市工程造价信息化管理工作要点
为全面贯彻落实省造价管理总站《2009年江苏省工程造价管理工作要点》和处《2009年业务工作目标》中信息化建设的总体要求，切实做好2009年我市工程造价信息化管理工作，有力推进工程造价各项管理工作再上新台阶，特拟定2009年我市工程造价信息化管理工作要点如下：
一、加强信息化工作的组织管理和队伍建设
1、加强本处和区（县）级造价机构信息化管理建设，明确造价管理信息化工作人员。全年对区（县）级造价机构信息化管理工作指导2次以上。
2、进一步加强价格测报点和信息员队伍建设，努力提高价格信息的采集和发布质量。力争年内出台《南京市建设工程材料价格信息管理暂行办法》，使全市建筑工程材料价格信息采集工作有办法可循；
3、积极引导相关人员开展信息化管理的建言献策，促进南京市造价管理信息化建设可持续发展。
二、切实做好期刊信息的刊登发布工作
1、认真做好期刊有关政策法规、工作研究等专栏信息的刊登发布。本处各科室和区（县）级造价机构每年至少上报一篇工作研究类论文。
2、继续做好工程建设材料价格信息的刊登发布。城区和区县全年分别刊登发布6期工程建设材料市场指导价，本处材料价格信息分析员和区县信息员对主要建筑材料适时刊登发布价格预警信息并给予点评。
3、全年完成南京市《建筑安装工程造价指数、三材价格指数》6期的刊登发布工作。
4、全年完成省站要求刊登发布的工作任务：
①实物量人工成本价格：每季度发布1期，品种不少于省基本模版。
②标准工程造价指数信息：每月发布1期，品种不少于省基本模版。
③典型工程造价指标信息：每季度至少1例，全年不少于4例。
④工程造价实例分析，全年5例，每半年2-3例。
三、发挥南京造价网优势，认真做好网上价格信息的动态发布
1、继续做好工程建设材料价格信息的网上发布。
①根据《南京市造价网》入网办法，今年完成城区6期工程建设材料市场指导价的发布并适时推出即期发布。
②研发并完成网上商情价查询专栏，力争年内商情价资讯信息有较大起色，为2010年创刊南京市商情价期刊打下良好基础。
③密切关注本市建筑材料市场价格的波动，及时发布主要材料价格预警信息。处材料价格信息分析员和区县信息员对主要建筑材料适时网上发布价格预警信息并给予点评。
2、全年按期完成省站要求网上发布的工作任务（与期刊同步）：
①建筑材料、园林苗木、机械租赁、周转材料、人工单价等材料价格信息的摘录转载工作。
②实物量人工成本价格：每季度发布1期，品种不少于省基本模版。
③标准工程造价指数信息：每月发布1期，品种不少于省基本模版。
④典型工程造价指标信息：每季度至少1例，全年不少于4例。
⑤工程造价实例分析，全年5例，每半年2-3例。
四、积极开展省市造价网站文字信息的发布工作
1、省造价网文字信息的发布工作
①处各科室和区（县）级造价机构每月至少通过南京造价网有关栏目发表并被省造价网转载刊登1篇反映本处或本辖区内造价动态、建设动态、管理文件和研讨文章等文字信息。
②处信息部做好及时转发区（县）级造价机构在南京造价网区县栏目工作动态等专栏上的文字信息；区（县）级造价机构平均每月网上发布文字信息不少于1条。
2、市造价网文字信息的发布工作
①处各科室每月至少通过南京造价网有关栏目发表1篇反映本市造价动态、建设动态、造价园地和本科室工作动态等文字信息。
②区（县）级造价机构每月至少通过南京造价网区县栏目发表并被省造价网转载刊登1篇反映本处或本辖区内造价动态、建设动态、管理文件和研讨文章等文字信息。
五、充分利用省市造价网站的内网办公系统
1、认真落实南京造价网内网办公系统已开发软件的常态化工作。
①咨询台栏目各专业人员每月至少2次浏览、受理并解答有关咨询。
②认真做好材料价格信息采集的验核工作。各专业人员每两个月至少上网1-2次验核各信息采集点上报的有关材料价格信息。
③及时受理并办理文明工地考核管理（计价手册办理），办理结果一周内完成。
④认真做好协会管理专栏。及时验核网上会员注册登录的相关信息。
⑤及时处理网上建议留言栏目的的建议、咨询和投诉。
2、切实完成省造价网站内网办公系统的各项考核指标
①提高办公系统个人访问量，人均访问量超过全省平均数。处领导每人每月至少访问4次以上，中层干部每人每周至少访问2次以上，一般干部每人每周至少访问1次以上；区县领导每人每月至少访问2次以上，一般干部每人每周至少访问1次以上；
②发挥处造价专业人才优势，专业人员每人每周至少浏览1次办公系统讨论区发布的专题讨论。
六、切实加强南京造价网网站管理和栏目创新
1、认真做好南京造价网网站的日常维护。网络管理员每月至少检查、维护网站服务器等设备1-2次，确保网站运行安全，有关电器设备正常工作。
2、加强南京造价网区县信息员有关网络知识和相关业务工作的培训指导。信息部会同软件开发单位每半年组织区县信息员开展此项工作。
3、切实加强南京造价网各类会员的注册管理。信息部应将各类注册会员的管理工作常态化，每周至少2-3次关注各类会员的动态。
4、坚持可持续发展，全面提升南京造价网品质。密切关注并留意全国各级造价管理网站以及各类商业化网站栏目，汲取他人之长，弥补自身不足。信息部每半年至少约谈软件开发单位南京造价网课题组1-2次，专题研究网站栏目的创新与整合。