本报讯 日前，江苏省南京市出台《关于深化全市城乡规划管理体制改革的意见》，明确提出在全市建立依法行政、统一协调、科学决策、规范实施、事权清晰、高效顺畅的城乡规划管理体制，实现城乡规划“决策科学民主、管理统一协调、事权科学划分”的总体目标。

该市将撤销市政府规划审批领导小组，引入专家委员和市民委员参与规划事项的议事审议制度，并进一步完善公众参与制度，广泛征询社会各界意见。

此次改革，该市采取“市局 分局”的模式，整合市、区规划管理机构，在全市建立9个规划分局。主城4区按照有利于区域整体协调实施的原则，以规划单元为主成立两个规划分局，与行政区划并不完全对应。其他地区对应行政区划设立7个规划分局。通过整合市、区城乡规划管理机构，形成全市统一协调的城乡规划管理体系，最大限度地发挥全市城乡规划的整体合力。

改革意见将全市的规划事权划分为制订权、实施权和监督权。今后，市级层面将把主要精力放在城乡规划的科学制订和严格监督上，区级层面把主要精力放在依法依规实施城乡规划上。除跨区域项目外，绝大部分具体建设项目的规划审批事权将下移到规划分局。

 聂晶